新华网北京１１月８日电（记者胡俊超 王蔚 安蓓）随着近日页岩气招标的进行和页岩气补贴政策的出台，非常规天然气发展再度引发社会关注。近日在北京和成都召开的两场研讨会上，与会专家进行了讨论。

　　我国非常规天然气前景如何

　　所谓非常规天然气资源，是指尚未充分认识、还没有可以借鉴的成熟技术和经验进行规模开发利用的一类天然气资源，包括致密气、煤层气、页岩气和可燃冰等。

　　近日，有关页岩气的两项政策引发了社会对包括页岩气在内的非常规天然气资源的极大关注。１０月２５日，国土资源部举行２０１２年页岩气探矿权招标开标仪式；１１月５日，财政部、国家能源局联合下发的通知明确中央财政对页岩气开采企业给予补贴。

　　“当前，我国能源消费中，天然气对外依存度近３０％。我国对页岩气资源开发非常迫切。开发利用页岩气资源可有效补充天然气能源供应缺口，对我国经济社会发展至关重要。”重庆市国土资源和房屋管理局局长张定宇近日在出席中国石油大学第七届中国能源战略国际论坛暨第八届中加能源与环境合作会议时说。

　　中国工程院院士胡文瑞表示，与常规天然气相比，我国非常规天然气资源量非常丰富。

　　国土资源部最新发布的资源评价结果显示，我国常规天然气地质资源量５５万亿立方米，可采资源量３４万亿立方米；非常规天然气中，煤层气地质资源量３７万亿立方米，可采资源量１１万亿立方米；页岩气地质资源潜力为１３４万亿立方米，可采资源潜力为２５万亿立方米。

　　“从产业发展来看，目前美国页岩气本身年产值达到５７０亿美元，相关装备及其技术服务产业年产值达到６１０亿美元，形成了一个产业集群。”张定宇说，中国对页岩气等非常规天然气资源开发利用也会形成一个新的产业，并带动装备、研发及制造技术服务等相关产业的发展，对经济产生巨大推动作用。

　　短期内能否对常规天然气形成接替

　　尽管国家对非常规天然气资源开采有补贴，但目前来看，非常规天然气资源尚不具有成本优势。

　　以页岩气为例，“按照目前的勘探开发水平测算，我国单口水平井开采成本在８０００万元左右，规模化生产后，我国水平井投资大约在５０００万元。考虑到土地利用成本等因素，估计我国页岩气开采成本是美国的２．５倍左右。”张定宇说，随着技术装备水平的提高，近期我国页岩气开采成本有望控制在美国的２倍以内。

　　“目前我国非常规天然气资源开发还存在基础地质工作薄弱、缺乏核心技术、政策扶持力度不够等问题。”中国石油天然气集团经济技术研究院原副院长刘克雨近日在出席中国（四川）油气产业发展与地方经济共赢论坛暨丹尼尔·耶金《能源重塑世界》交流研讨会时表示。

　　中国中化集团总地质师李丕龙表示，以页岩气为例，中国非常规天然气资源虽然丰富，但技术、研究和管理尚处于探索阶段，商业化开发还需要５至１０年的探索，支撑国民经济还需要一定的时间。

　　李丕龙说，总体来看，未来世界能源格局中，天然气在能源中的地位越来越重要，非常规天然气的地位也越来越重要。

　　天然气价格需理顺

　　尽管非常规油气短期内尚不足以担当重任，但随着市场需求的增加，天然气发展已进入快速轨道。

　　国家能源局数据显示，２０１１年国内天然气产量为１０３１亿立方米，国内天然气表观消费量为１３１８亿立方米，天然气占一次能源消费总量的比重上升到４．６％。

　　根据“十二五”规划纲要，到２０１５年，中国非化石能源占一次能源消费比重达到１１．４％，单位国内生产总值能源消耗比２０１０年降低１６％，单位国内生产总值二氧化碳排放比２０１０年降低１７％。

　　中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东表示，只有快速增加天然气的使用才能应对能源需求的增加和大力度减排的双重压力。

　　“２０１１年管道气进口平均到岸价格为每立方米２．０３元，完税价格每立方米超过２．３元，进口天然气项目多数处于亏损。”刘克雨说，预计到２０１５年我国天然气消费量为２３００亿立方米，供需缺口将进一步增大，亏损也将进一步加大。

　　“如果天然气缺口依靠进口，不但会增加成本，且因对外依存度的加大，给我国能源保障带来极大的不确定性。为此，大力发展非常规天然气产业，实现能源供应多元化，是我国能源结构的必然选择。”张定宇说。

　　刘克雨建议，为有效应对天然气市场扩张的挑战，应当理顺天然气价格机制，加快天然气管网建设以保证供气，同时建设多元主体参与的天然气市场体系。