昨日的消息称，在广州，部分银行借“换芯”之机要求持卡人开办新卡，更换金融IC卡也搞所谓的VIP优先，有借更换金融IC卡牟利的嫌疑。多家银行在回应本报记者时对上述说法“喊冤”，称IC卡成本高企，银行不仅不可能借机牟利，相反还要承担高昂的制作新卡和改造设备的成本。记者调查了解到，目前具备制作金融IC卡的厂家数量不多，在价格上具有较大的话语权，金融IC卡改造、发卡和推广的昂贵成本应该由谁承担成为迫切需要解决的问题。

　　遭遇：

　　免费换卡“嫌贫爱富”

　　“我行参照同业的做法，在VIP客户中率先推广。”昨日，一位股份制银行的相关负责人表示，VIP客户可免费获得金融IC卡，但一般的持卡人则需支付20元左右才能更换成金融IC卡。

　　上述银行的做法并不是个例，李小姐近期也在某国有大行申请办理了一张金融IC卡，虽然银行没有收取工本费，但与磁条卡不同的是，银行要对收取了10元的费用，“我已经在这张新卡上存在2000元了。”李小姐认为，这是典型的“嫌贫爱富”。

　　银行：

　　磁卡IC卡成本相差20倍

　　但银行不这样认为，一位负责推广金融IC卡的相关负责人对本报记者称，更换金融IC卡并不是一项简单的工作，“持卡人看到的换卡只是一部分，银行在背后还需要对网点设备如POS机进行升级改选，还需要对刷卡系统重新进行投入，成本对银行来说真的是一笔不小的费用”。

　　据比较，以空白卡片成本计算，磁条卡大约是1元/张，而IC卡约是20元/张，两者之间的成本相差20倍，若以银行已发行借记卡1000万张计算，假设活卡率为50%，则约有500万张借记卡需要置换为金融IC卡，换卡成本高达1亿元，此项费用尚未包含银行针对受理环境的改造费用。

　　有银行业人士透露，“我们向制卡公司支付的费用每张卡约15元~20元，如果有其他个性化的要求，还要另外收费”。而在社会渠道上，普遍的制卡公司制作一张芯片卡的价格仅在数元左右。以一家自称为区域内“规模最大的制卡商”提供给本报记者的报价单来看，IC卡的单价基本在2元以内。对此，银行业人士则透露，银行对于选取制卡商有完整的招标流程。

　　换金融IC卡成本

　　由谁承担？

　　在成本没办法下降的时候，金融IC卡改造、发卡和推广的昂贵成本应该由谁承担，成为迫切需要解决的问题。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇[微博]对此指出，国内商业银行的发卡量已超过30亿张，如果全部更换为金融IC卡，以一张5元成本来计，银行需要承担超过150亿元的成本。郭田勇认为，简单地说由银行来承担，或者全部推给持卡人来承担都不合适，需要有关部门在此间作出协调，出台一个较好的成本分担办法。