四川在线宜宾频道消息（张丽君）日前，笔者从宜宾县工商局了解到，今年以来，该局将推进市场主体增量作为服务该县中心城市建设、促进县域经济跨越式发展的重要工作来抓，采取“五个二”举措推动主体增量工程，取得了显著成效。截止目前，该县新发展市场主体3173户，同比增长48.8%，全县市场主体累计达到23461户。其中，新发展公司116户，同比增长2.7%；个体工商户3006户，同比增长48.8%。

　　注重两个优化，创优环境促增量

　　优化市场主体准入。按照“能简则简、能快则快、能优则优”的原则，健全“一个窗口许可”、“一个窗口服务”工作机制。将涉及工商部门的户外广告、食品流通等所有许可项目统一归口到登记窗口，实行一个窗口对外；采取受理登记分员、预约登记分区、闲忙分时段的“三分”服务举措，进一步提高了办事效率，畅通了准入通道。

　　优化转型升级服务。有重点地选择一批生产经营势头良好、群众美誉度高、有做大做强意愿的个体户，进行转型动员，鼓励其升级为企业；通过上门宣传政策、实施全程跟踪服务等形式，强化转型服务。最近，该局出台了鼓励支持个体工商户转型升级实施意见，助力32户个体户升级为企业。

　　狠抓两个力度，放权提效助增量

　　大力下放登记权限。先后将不含前置许可的部分企业年检初审权、除公司级非公司企业法人外的所有企业的登记受理权及户外广告审批权下放至工商所，极大方便了企业就近办事。目前，该局各窗口单位办理行政许可事项5250余件，当场办结率达100%，准确率达100%。

　　大力优化审批流程。按照便民高效的原则，优化审批流程，减少办事环节，缩短办理时限。结合证照一体化工作机制，将原由消保股负责办理的食品流通许可统一整合到企业登记服务大厅及工商所登记窗口，由各登记部门依职责分工完成流通许可的的全部程序，大力简化了审批流程。今年，全县一体化发出食品流通证照578套；上半年发放食品流通许可证635户，同比增长95%。

　　推行两项机制，优质服务保增量

　　推行工商便民联络制。严格落实工商便民服务机制，在未设工商所的乡镇和向家坝工业园区定期定时定人定点开展政策法规宣传咨询、办理行政许可、受理消费者投诉等各项便民服务活动，切实解决边远地区群众办事难的问题，方便企业和群众在“家门口”享受工商优质服务，以实际行动推动创先争优。今年，通过便民服务站办理营业执照210余户，年检 130余户，受理投诉12件，接受咨询 340余人次。

　　推行跟踪服务寻访制。通过建立完善对企业的登记指导服务、重点企业联系、新办企业回访机制，明确各部门及属地工商监管人员对辖区内企业开展全程跟踪服务，了解企业的生产经营发展、商标注册、经营自律履行、经营困难求助等情况，有效促进基层工商人员由被动服务向主动服务的转变。今年以来，走访企业80余户次，接受咨询360余人次，帮助解决问题12个，收集到意见、建议2条。

　　突出两个助力，整合融资推增量

　　助力新兴融资主体发展。利用登记手段，培育新兴金融主体，缓解中小企业融资难的问题。扶持金融资性公司会同有关部门做好小额贷款公司、融资担保公司、村镇银行等企业发展与登记注册工作，为中小企业发展提供资金保障。目前，该县已成功发展一家小额贷款公司和一家村镇银行公司。

　　助力企业拓宽融资渠道。通过为市场主体提供动产抵押、股权出质、商标专用权质押等登记服务，积极帮助市场主体实现融资。今年以来，办理动产抵押、股权质押登记28件，助企贷款2亿元；助力红楼梦通过质押商标27件，获得贷款7828万元。坚持两个强化，清查整治强增量

　　强化摸底建户口。利用日常巡查、专项行动、个体验照、企业年检等契机，执法人员分组、分片、分责任、分路段逐一进行清查，确保清查行动到边到角，不漏一户，并将证照年检情况、违法违规行为、市场主体诚信建设等信息录入电脑，建立完善经济户口。

　　强化整治重规范。加强对无照经营和超范围经营行为清理整治力度，重点清理出租、出借、转让营业执照行为；严厉打击经销假冒伪劣商品、“三无”和过期商品行为，实现引导规范登记一批、限期整改清理一批、立案查处取缔一批。今年以来，查处无照经营案146件，引导规范办照45户，下发“责令改正通知书”15份。