山西省太原市一处集贸市场内，市民在选购食品。

 

　　新华社记者 燕雁摄

　　我国近日发布首个国内贸易发展规划，这对扩大内需、促进改革经济转型升级有着重大的现实指导意义。专家表示，在当前世界经济复苏乏力，出口和投资增长放缓之际，扩大内需无疑是我国经济结构调整的第一要务，将成为提高经济内循环能力的根本途径，变成长期支持经济快速增长的主要动力。

　　内需促增长潜力巨大

　　近10年来，我国消费增长十分迅猛，内需特别是消费需求已经成为拉动经济增长的重要动力。统计数据显示，2002年我国社会消费品零售总额为4.8万亿元，2008年突破10万亿元，2010突破15万亿元大关，2011年达到18.4万亿元，居世界第二位，是2002年的3.8倍，年均增长16.1%。2011年最终消费对经济的贡献率达51.6%，比2002年提高7.7个百分点。

　　“扩大内需将成为未来中国经济发展的关键。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容表示，就目前中国的经济情况来看，中国的内需与美国相比相差较远。美国3亿多人口，年消费达到11万亿美元，而中国只有4万亿美元。中国人均消费不足美国1/15。也就是说，如果中国内需增加到美国人均水平的1/10，中国GDP总量上升到80万亿元以上，潜力巨大。此外，中国居民消费存在严重三大不平衡：城乡之间、中小城市与大城市之间、东部沿海与中西部地区之间差距很大。因此，对于欧美疲弱的需求来说，中国潜在需求是巨大的，

　　中国银行首席经济学家曹远征认为，如果未来中国经济增长10年内是7%到8%的话，那么就意味着10年内中国居民收入翻一番。这将造就非常庞大的消费市场，对世界经济再平衡，对中国经济发展，都至关重要。

　　不能把宝押在外部市场

　　过去30年，出口、投资和消费这三驾马车驱动中国经济高速发展。然而，随着国际经济环境发生重大变化，过度依赖出口的经济增长方式已经难以为继，提升内需在经济增长中的比重，弥补外需的不足，已成为当前我国转变经济增长方式的重要内容。

　　国务院参事室特约研究员姚景源表示，1997年亚洲金融危机后，我们认识到中国这么一个大的经济体，经济的增长点不可能放到外部需求上去，所以我们要不断地减少对出口的依赖，提出一个战略思想，就是扩大内需。科学发展观的核心内容就是转变经济增长方式，调整和优化经济结构，减少对外部的依赖，把经济的立足点放到扩大内需上。

　　“把扩大内需称为第一要务肯定不为过。”国家信息中心首席经济学家范剑平也表示，投资和出口过去都很强，而消费则是整个国民经济中间的短板。居民消费之所以这么多年起不来，就是因为居民收入增长比GDP增长的速度低，也比企业利润增长的速度低。靠投资和出口拉动的格局，在这次金融危机过去以后，已经不可能了。要想使中国有可持续的增长动力，就必须要转到依靠广大居民收入增长基础上的消费增长，来支持中国未来经济长期的发展。

　　政策措施还需加力

　　“保持中国经济未来的增速，没有全社会、全体国民的消费愿望，没有相应的消费需求增速的支撑，就很难实现。”经济学家厉以宁表示，增加城乡居民的收入，是有效扩大内需、保持中国经济持续增长的长效机制。因此就一定要让更多的低收入家庭变为中等收入家庭。因为低收入家庭的消费是衣食住行等基本消费，而中等收入者则是教育、休闲、度假等多元化的消费。所以要鼓励低收入的家庭创业，创办小微企业、农村养殖业等，只要这部分人群创业了，就能够增加自己的收入。此外，政府也应该通过减免税，在住房、医疗、教育等各方面提供更多社会保障，解除老百姓的后顾之忧，这就能让老百姓放心地创业并且扩大自己的消费。

　　“从长效机制来讲，扩大消费仍是一个长远的任务，应该从源头来抓。”范剑平建议，政府真正要做的就是三件事，第一提高大家的收入，尤其是农村居民的收入、城市中低阶层居民的收入；第二是健全社会保障系统，消除大家消费的后顾之忧，有钱不再去存银行了，而是敢于拿出来消费；第三就是管好消费市场秩序。从扩大消费长效机制来讲，如果能够从这三个方面扎扎实实地做好，老百姓有钱了，消费更有底气了，消费也会更放心，中国的市场完全有希望成为位居世界前列的大市场。