一、对外贸易运行情况

　　据海关统计，截止10月底全区对外贸易进出口总额累计完成39431万美元，同比增长32％，提前两个月完成全年目标任务。其中：出口累计完成34479万美元，同比增长38.88％（出口自产产品2374万美元，同比下降43.69%，占出口额的6.88%）；进口累计完成4952万美元，同比下降1.84％。

　　（一）单月出口再创新高

　　10月份对外贸易出口总额再创年内新高，出口单月达7156万美元，同比增长114.32%。1-10月份我区对外贸易累计顺差已达29527万美元。

　　（二）边境小额贸易同比持平，一般贸易与边境小额贸易平分秋色

　　受拉萨“3?14”事件及樟木口岸路段塌方等因素的影响，边境小额贸易进出口总额与去年同期相比基本持平。1-10月份，边境小额贸易进出口总额为18848万美元，占全区进出口贸易总额的48%，同比仅增长0.04%；一般贸易进出口额为20052万美元，占全区进出口贸易总额的51%，同比增长82.03%；其它贸易进出口总额531万美元，占全区进出口贸易总额的1%。

　　（三）对外贸易主体不断增加，企业出口规模进一步扩大

　　截止10月底，我区已有60家进出口企业开展对外贸易业务，比上半年增加了12家。企业出口规模也进一步扩大，截止10月底，我区共有出口额超过1000万美元的企业13家，累计出口26066万美元，占出口总额的75.60%；比去年同期增加企业6家。出口额超过100万美元未达到1000万美元的企业有15家，累计出口7336万美元，占出口总额的21.28%；比去年同期增加企业4家。

　　（四）出口贸易伙伴数不断增加，亚洲仍为我区对外贸易主导市场。

　　1-10月份，我区出口国别在1-6月份（47个国家和地区）的基础上新增了29个国家和地区，亚洲仍为我区进出口贸易的重要区域。1-10月份我区对亚洲出口28849万美元，占全区出口贸易的84%；从亚洲进口4039万美元，占全区进口贸易的82%。其中尼泊尔仍保持第一贸易伙伴地位，截至10月底我区对尼进出口贸易额达22625万美元，占全区进出口总额的57%。

　　二、为确保全年目标任务完成，主动采取有效措施

　　今年是我区很不平凡的一年。特别是拉萨“314”事件的发生，对我区经济社会发展造成严重影响，对全区进出口、消费产生了直接冲击。同时，由美国次贷危机引发的全球金融风暴和经济衰退使我对外出口困难加大，美元贬值、人民币升值产品质量危机使企业出口成本上升，出口产品受限；318国道樟木段两次因地质灾害中断，给对外贸易和口岸工作带来新的困难。针对上述不利因素，商务厅根据自治区党委、政府“实现三个确保”的任务总体要求，沉着应对，冷静分析，先后两次召开全区商务运行分析会，决定攻坚克难，3.8亿美元进出口总额指标不作调减，采取了一系列积极主动的应对措施：

　　（一）及时召开了“重点进出口企业座谈会”

　　会议通报了当前进出口运行情况，分析了当前国际国内形势及进出口下滑的主要原因；帮助企业认清形势，要求企业顾全大局，以高度的政治责任感对待进出口工作；使企业切实增强了紧迫感、危机感，主动掌握政策和市场信息并加以分析，积极开展进出口业务；对进出口奖励政策做了必要的说明，强调调整的目的是为了扶优扶强，希望企业放下包袱，轻装上阵，努力完成今年的进出口任务。同时还要求企业调整经营方式，适应国际市场的新形势、新情况，自加压力，确保今年进出口工作的顺利开展。

　　（二）稳定当前政策，恢复企业信心

　　由于今年我区计划对有关出口奖励政策进行调整，使得大多数进出口企业持观望态度，出口业务进展出现阶段性受阻。考虑到今年国际、国内的特殊政治经济环境，我厅及时与财政厅沟通，提出了进出口政策暂不做调整的建议，并报请自治区政府同意，及时稳定了出口鼓励政策，打消了进出口企业的疑虑，为进出口企业营造了良好的外部环境。

　　（三）加强与自治区相关部门和地区的协调、沟通，改善对外贸易环境

　　在进出口形势严峻的情况下，相关部门的支持尤为重要。我厅主动加强与财政、发改、税务、海关、检验检疫等部门的协调沟通，及时了解亚东边贸市场和樟木口岸运行情况，配合自治区相关部门和日喀则地区，在做好边境维稳工作的同时，积极做好贸易服务工作，加大通关力度和贸易量，充分发挥这两个重要贸易通道的作用，促进对外贸易发展；协调检验检疫部门大力推广电子报验，争取更多的自产产品出口企业进入绿色通道，积极推进“属地报关、异地放行”的快捷通关模式，加快农产品特别是鲜活产品出口通关速度；协调金融机构特别是进出口银行对我区自产产品出口企业给予更多的支持，为企业创造更为宽松的经营环境；协调发展与改革委、财政厅等相关部门，有序地开展口岸基础设施建设和边贸市场建设工作，改善我区通关环境。

　　（四）深入基层调查研究，坚持进出口贸易季度例会制度

　　今年以来，我们加强对重点地区、重点企业、重点产品的跟踪服务：一是加大了政策宣传力度，引导企业建设深加工自产产品出口基地建设；二是加强了企业督促检查力度，坚持进出口贸易季度例会制度，通过会议及时沟通信息，了解企业经营状况，研究措施，帮助企业解决实际困难，为企业出谋划策。

　　（五）发挥政策优势，提高我区对外开放质量和水平

　　一是通过有效利用中小企业国际市场开拓资金的支持，充分发挥国际国内各类展会的平台作用，抓好项目的签约和履约，努力促进贸易发展。二是在加强“走出去”和“请进来”上下功夫，主动招商，提高我区对外开放质量和水平。

　　（六）多次召开经济运行分析会，为下一阶段工作指明方向

　　我厅为更好地开展商务工作，多次召集各地区商务主管部门及重点企业召开“商务经济运行分析”会议，及时总结我区前一阶段的商务运行情况，深刻分析当前工作面临的形势和任务、存在的困难和问题，提出商务工作的阶段性要求，为各部门更好地开展商务工作指明了方向。邓小刚副主席亲临上半年全区商务运行分析会议指导。会议还特别邀请赴藏考察专家作了《中国对外开放和对外贸易》、《西藏对外开放的战略思考》、《中国的区域合作实践》等形势报告。

　　1-10月份，我区对外贸易在一般贸易出口的拉动下超额完成全年目标任务。但由于受“3?14”事件和樟木口岸路段塌方等因素的影响，边境小额贸易形势不容乐观，仅与去年同期基本持平。截至11月19日，仁青岗临时边贸市场实现进出口总额777.67万元，比去年同期增长53.7%（其中出口440.6万元，进口337.07万元）。1-10月份自产产品出口大幅下降，严重影响了“自产产品出口”年初目标任务的完成。2008年后两个月的对外贸易工作的重点仍是千方百计推动边境小额贸易、自产产品出口和进口贸易的增长。