面对世界金融危机带来的航空运输生产持续下滑的严峻形势，11月20日，民航局召集国内25家运输航空公司的有关负责人座谈，听取各航空公司有关行业应对危机、共渡难关的意见和建议。民航局副局长、党组成员杨国庆，民航局副局长、党组成员王昌顺出席座谈会并强调，面对金融危机重创，全行业要高度重视，增强信心，积极应对。

    王昌顺介绍了国际、国内的经济形势，以及此次世界金融危机给全球民航业及国内民航业造成的严重影响。今年上半年，全球民航业已经亏损27亿美元，预计全年亏损将达到52亿美元。我国民航业也受到金融危机重创，市场需求不足带来的客货运输生产大幅下滑、油价震荡带来的运营成本大幅上升等不利因素使企业亏损加剧，航空运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量的增长幅度已降至自改革开放以来的最低点。作为航空运输生产链条的最前端，航空公司更是首当其冲地受到了金融危机的冲击。中国民航业正在经受着“严冬”的考验。

    国航、东航、南航、海航、山航、上航、厦航、深航等航空公司汇报了各自的生产运营情况。今年1—10月，受冰雪地震自然灾害、航油价格高位震荡等诸多因素影响，尤其是受到金融危机的冲击，航空公司各项生产指标均出现了不同程度的严重下降，运营成本大幅上升，投入与产出严重倒挂。大家交流了各自应对不利局面的积极措施，并就行业应对金融危机提出了进一步加强市场监管、争取优惠财税政策、出台有力产业政策等具体的意见和建议。大家纷纷表示，航空公司间应在政府帮助下，以市场方式探讨遏制恶性竞争的办法，抱团取暖过冬，共迎美好春天。

    杨国庆表示，民航局将继续积极争取和认真落实国家政策，采取有力措施规范航空市场，特别是规范航空代理人市场，积极刺激航空市场，拉动需求，解决运力过剩问题。他还特别强调，各航空公司要强化安全管理，努力改善服务，加强企业自律，加强对形势的研判和行业之间的沟通。民航局也将建立针对当前形势的有关运输宏观调控方面的协调机制，全行业共同努力，一定会顺利渡过难关。

    王昌顺在讲话中强调，面对金融危机，航空公司要高度重视，增强信心，积极应对。他希望大家高度重视安全、市场规范、运力控制、资金保障、内部管理、政策支持6个方面的工作。在金融危机的非常时期，安全的重要性不言而喻，航空公司要继续紧抓安全不能放松，要避免雪上加霜给行业带来更大的损害。同时，为保障自身根本利益，航空公司要加强市场规范和自律，要根据实际情况，适当控制运力，确保资金链，加强内部管理，积极争取国家政策扶持。

    民航局机关相关司局分别对各航空公司提出的意见建议做出了回应。王昌顺要求相关司局认真梳理、研究并及时吸纳大家的意见和建议，迅速提出对策。