据报道，近年来，各地克隆银行卡盗刷案件频发且呈上升趋势，部分银行开始将磁条银行卡升级改造为新一代标准的芯片银行卡(PBOC2.0IC卡)。由于银行普遍不愿意承担升级改造的成本，导致改造升级进展缓慢。央行要求，2015年前国内银行全部完成芯片卡取代磁条卡。

　　储户的银行卡遭不法分子盗刷，不外乎以下三种情况：一是储户自己不小心泄露了银行卡的密码；二是银行方面未能尽到审查、核对储户资料信息的义务(如未认真核对储户签名，使不法分子蒙混过关)；三是不法分子通过技术手段窃取储户信息，或利用电子设备制作伪卡。最初，银行卡遭盗刷主要是前面两种情况，如果储户提起诉讼，法院一般根据储户和银行所应负责任的大小，判令双方各自承担相应的经济损失。近几年来，盗刷案件中的第三种情况越来越多，表明目前银行广泛使用的磁条卡系统已经严重落伍，其技术缺陷令磁条卡信息容易被复制，客观上给不法分子提供了可乘之机。不法分子的技术手段已经“魔高一尺”，银行的金融卡系统却未能做到“道高一丈”，由此导致储户银行卡遭盗刷，从逻辑上讲，银行应当对此类案件承担主要责任。

　　与传统的磁条卡相比，芯片卡容量大，可以存储密钥、数字证书、指纹等信息，卡上有读写保护和数据加密保护，且复制难度极高，具备很强的抗攻击能力。将磁条卡升级改造为芯片卡，确保银行卡使用更加便捷、安全，已成为国际上金融卡消费的发展方向。在中国，由于银行不愿意承担成本而影响银行卡的升级改造，这个问题是很不正常的，必须尽快解决。

　　首先要明确的是，磁条卡升级改造为芯片卡，是银行内部基础设备的升级换代，是银行在系统运行和业务发展过程中产生的必要成本，无论从哪个角度看，这个成本都应当由银行自己承担。好比一个饭店要换一套更高级的烹饪设备，费用当然应当由饭店自己支付，而绝无向顾客收取“设备更换费”的道理。现在，各大银行普遍不愿意承担银行卡升级的成本，明摆着是想把它全部或部分转嫁到储户身上，这不但“于理不通”，而且“于法不容”(银监会早有明文规定，银行更换卡不能收工本费，其中当然包括由磁条卡更换为芯片卡)，不但广大储户不会答应，可能银行自己也觉得有些理亏，所以不敢公开提出收取“换卡费”，只好以拖延战术权且应对。

　　实际上，银行不但理当承担银行卡升级改造成本，而且更有充足的能力承担这个成本。与大多数行业相比，银行是实打实的“暴利行业”，2011年，工行、农行、中行、建行、交通五大银行总利润达到了6808亿元，其中工行、建行的利润都分别超过了最赚钱的中石油。以银行的富可敌国，银行卡升级改造成本无异于九牛一毛，再说各大银行的收费项目已经多如牛毛，若是再增加一项“换卡费”，再从储户身上剥一层皮，于心何忍？

　　据报道，去年工、农、建、中四家国有银行广东省分行涉及克隆银行卡的投诉达1280件，涉及金额2919万元，比2010年分别增长9倍和5.7倍，2012年仍呈高发态势；广州警方介绍，这两年广州市经济犯罪发案量最高的就是银行卡犯罪。在此严峻形势下，如果按照央行规定的时间，国内银行到2015年才全部完成换卡，不知还要发生多少起银行卡遭盗刷案件，不知还要让多少储户遭受重创血本无归？有关职能部门应当痛下决心，果断决策，尽快出台银行承当银行卡升级改造成本的政策措施，并将银行完成换卡的时限大幅提前。