据中焦协内部人士透露，中焦协召集山西、河北、山东等地的焦炭协会以及中煤等焦化企业，于11月19日讨论并确定了6条旨在扩大市场和调整产业结构的建议措施，其中包括下调焦炭、化工产品关税率，上调深加工产品出口退税率，补贴民用煤气的企业，建立焦煤-焦炭-钢铁的价格联动机制。

    上述人士向《华夏时报》记者表示：“建言书不仅会提交给国务院、主管工业的部委，还会发给有焦化企业省份的地方经贸部门。”

    关税应深度回调

    中焦协内部人士介绍，会议的讨论稿中写有：“将焦炭出口暂定税率从40%回调到25%或取消。”

    今年8月20日，我国将焦炭的出口暂定税从25%上调到40%，是今年来上调幅度最大的一次。10月份全国才出口了53万吨焦炭。

    尽管关税上调以后只做了一单出口生意(一船4万吨的焦炭)，中煤焦化控股有限责任公司副主任王春在会上的提议也只是“出口的税费应该降低”，而不是“取消”。从事焦炭贸易的公司普遍表示：不能没有关税，关税是国际贸易中谈判的筹码。

    中焦协会长黄金干也指出：“从国家的战略层面考虑，焦炭是国家重要的战略储备资源，政府不会放任出口。”山西焦炭行业协会负责人认为，焦炭的出口关税上调到40%体现了国家政策的延续性，但时机不对，应该延缓执行的日期。

    除了焦炭关税回调外，中焦协还建议将化工产品的出口暂定税从15%回调至5%，深加工产品的出口退税上调至10%，给予居民用煤气的生产企业补助以维持其简单再生产。

    建立煤-焦-钢价格联动机制

    “9月、10月两个月焦化行业亏损了30亿元，下岗工人10万，已经顶不住了。”山西焦炭行业协会负责人坦言。目前，山西焦化行业限产幅度已经从10月份的50%上升到80%，而河北、山东两个省份的焦炭减产也都在70%以上。

    “7、8月份还在正常生产，当时存了8万吨煤，那全是高价进的，而后几个月，焦炭下行，但焦煤价格还是很坚挺。”王春说。

    “焦煤的成本占到焦炭价格的90%以上，而焦煤和焦炭的价格长期倒挂，不利于产业的发展，也不利于增加国家的税收。”山西焦炭行业协会负责人提出的解决办法是在各地建立焦炭的指导价或最低保护价，建立价格联动机制。

    据介绍，山西焦炭行业协会在9月份就有了指导价，“几个月前焦化企业自己在定价，对钢铁企业没有约束力”，而现在焦企与钢企双方合作制定指导价，就可以最大限度地防止钢铁企业拖欠和克扣焦化企业等问题的发生。

    应暂停新批焦化企业

    这次会议还提出了政府应支持大中型焦化企业，加大淘汰落后产能以及严格控制重复、违规和盲目建设等意见。

    据山东焦炭行业协会介绍，焦化企业越大，其损失就越大，目前我国焦炭的市场价格在1350-1450元之间，而很多小的焦化企业890元就卖了，“你能受得了吗”？

    王春也认为，小焦化厂的淘汰力度应该加大，其抛售焦炭对市场的冲击非常大。他分析了小焦化厂受冲击小的原因：自有煤源或离煤源地很近，可以随时调煤，不需要存焦煤，减少了因煤焦倒挂引起的亏损；再有就是反应非常快，闷炉、焦炉想停就能停，负担小。

    “现在担心的是，小的倒不了，大的先倒了。”山西焦炭行业协会表示，到12月份将会关掉100家企业：“淘汰落后，保大压小。”该协会代表表示，不能再新批独立的焦化企业了，要提高政府的政策或措施的前瞻性。