自银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》后，对于民资进入银行业的讨论就不曾停止。然而，在银监会看来，目前并不存在任何的政策障碍。

　　“最近十几年的时间，民营企业是可以进入银行业，是可以在银行业持股的。”中国银监会政策法规部主任黄毅说。他认为，民营企业不仅没有法律障碍，事实上在整个的银行业的股权当中占的比例越来越大。相信今后随着市场竞争的不断加强，制度的不断改进，民间资本进入银行业占的资本也将越来越大。

　　温州金改政策推进时，对于民资发起成立村镇银行有很多期许。

　　据《每日经济新闻》记者了解，在银监会鼓励民资进入银行业之后，温商就开始了建立银行的筹备工作。5月初，石家庄温州商会牵头，联合各地10多个实力强大的温州商会，计划抱团融资50亿元，成立一家温州现代商业控股银行。方案已经上交至银监会审批，但至今仍未有进展。

　　相关人士表示，“在国内筹办银行，实力只是一个方面。从目前的情况看，困难重重。这个项目已经耗费了4个多月的时间，但是还没批下来，只能等。”

　　黄毅透露，民营企业是否牵头控股建立村镇银行，在发布意见的过程中有很多争论。虽然有人持赞同意见，但是很多人认为民营企业还没有准备好。由此，银监会最后决定暂不由民营企业家牵头，包括温州也是这样。