7月31日，国家外汇管理局公布初步数据显示，今年上半年中国资本和金融项目逆差203亿美元（含净误差与遗漏）。外管局称，上半年中国确实出现了一定程度的资本外流，但不等于外资大规模集中撤离。

　　上半年，跨境资本流动呈双向变化。一季度，随着国际市场环境转暖，国际资本回流中国，资本和金融项目由2011年四季度逆差480亿美元转为顺差511亿美元；二季度，在国内外因素共同作用下再现净流出714亿美元。

　　国家外管局有关负责人表示，外资主动撤离的迹象尚不明显。从反映企业和个人跨境收付和银行外汇收支信贷的统计数据看，当前外汇形势变化主要是外汇资产持有从央行转向境内机构和个人，藏汇于民的过程。

　　数据显示，上半年中国境内企业和个人仍保持资本净流入，达到776亿美元；上半年境内企业和个人结售汇顺差295亿美元，远小于跨境收付顺差791亿美元。

　　同时，上半年银行新增各类外汇存款1301亿美元，除用于国内外汇贷款外，还用于对外贷款和投资，反映为同期银行境外净资产增加，记录在国际收支平衡表中资本项下的流出。

　　国家外管局分析称，受市场环境影响，当前境内企业和个人由做空转向做多美元，开始“负债本币化、资产外币化”的财务运作。

　　对于下半年的资本流向，国家外管局仍维持年初的基本判断，即今年中国国际收支有望保持基本平衡。国家外管局认为，一些积极因素正在逐步积累。一是近期出台的一系列预调微调政策将有助于提振市场信心，保持经济平稳增长。二是鉴于世界经济低迷，国际大宗商品价格回落压低国内进口成本，下半年中国贸易顺差有可能进一步扩大。三是各主要经济体均将保增长放到了重要位置，相关国家和地区也仍有一定资源和决心防止债务危机走向最坏情形。

　　但国家外管局也提醒，在世界经济缓慢复苏、国际金融动荡加剧的背景下，主要新兴市场普遍出现资本外流、储备减少、本币贬值，中国跨境资本流动受到影响在所难免。即使出现资本净流出，也是可以承受的，符合国家一直倡导的藏汇于民的政策目标，仍属于国际收支基本平衡的范畴。

　　此外，国家外管局认为，中国经常项目收支趋向更加平衡。上半年，经常项目顺差832亿美元，经常项目顺差与国内生产总值之比为2.3%，较上年下降0.5个百分点。■