IMF:变化不会一夜之间就发生

2008-11-17 15:15275

  IMF总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩(DominiqueStrauss-Kahn)9日在巴西圣保罗参加20国集团财长和央行行长年会时说:“世界需要一个更强大的IMF,特别是在危机早期预警方面。IMF作为全球监管体制协调者的角色应该得到强化。”

  卡恩质疑布朗提出的建立全球金融和经济预警系统的提议:“我对此有些不同的看法。我不相信可以设立这样一种具备红灯和绿灯且红绿灯有时还能在国家间逐个变换的机制。”

  卡恩此前在接受法国《世界报》(LeMonde)采访时称,对全球经济放缓及其社会影响的担心胜过对股市动荡的担心,因为随着欧洲和美国银行救助计划效果开始显现,股市动荡的问题将会最终缓解。

  他指出,IMF不应被简单地当作一名“消防员”,仅在危急时刻对陷入困境的国家进行抢救,IMF更愿意充当重建经济增长秩序的“石匠”。

  有鉴于此,卡恩将在G20金融峰会上提出一项新的“全球调控机制”,它基于以下五个原则:一、新机制将包含一种新型贷款,用以缓解一些经济体的短期流动性问题;二、增加IMF中期资源;三、弄清楚之前的经济政策和引发经济崩溃的“泡沫”之间的关系;四、监管新的金融管理体系;五、构建一个更简便、更高效的新型全球经济秩序。

  IMF对外关系高级顾问DavidHawley昨日回应东方早报理财一周报提问时说,总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩代表IMF出席G20金融峰会。他不久前致信给20国集团领导,表示对峰会的讨论充满期待。在信中,他强调了两项主要任务:一是在当前金融危机的紧迫形势下,通过协调政策和筹资来重建信心非常重要;二是有必要研究更长期的全球结构问题,调查并修补目前不够完善的监管制度,发展一个可靠的预警及应急体系。

  近几个月,呼吁建立“新布雷顿森林体系”的声音越来越多。卡恩总裁对此也表示相当赞同。但他提醒,“旧布雷顿森林体系”建立的基础是对根本问题进行严肃有力的讨论,这对我们来说是一个重要的经验教训。他希望美国总统在组织20国领袖会面上能发挥其主动性,与不同的工作组一起合作;他同时期望这些议题能在某个进程中得以阐释。

  尽管对新体系的建立抱有期待,但是卡恩总裁明确表示,在这次的20国集团峰会上建立“新布雷顿森林体系”的可能性不大。他认为这次峰会“不会就有关问题达成一个新的全球性条约”,“世界金融体制的变化不会一夜之间就发生。”

  卡恩坦言:“各界不应对这次峰会的期望过高,变革需要时间。"布雷顿森林体系"花了两年时间来准备。现在太多的人在讨论推倒"布雷顿森林体系",另起炉灶。这些讨论听起来很不错,但是在这次领导人峰会上,各国领导人不会就此达成有关的协议。”

  卡恩认为,这场峰会所能达成的顶多是整合各国所做的分析,以及成立工作小组讨论未来的协议,或许这要费时6个月左右。

  世界银行:建立“新多边主义”

  世界银行行长佐利克(Robert Zoellick)曾言:金融危机乃是建立新多边主义及促进全球金融现代化的契机。

  今日召开的G20金融峰会,或许给佐利克行长提供了巩固“新多边主义”主张的好时机。而该主张还应加入一个关键短语,即“更多新兴大国参与”。

  佐利克此前曾表示,G7合作没有获得良好的效果,所以呼吁将其规模扩大一倍。虽然他也承认G20成员国太多,但是既然能在短时间内就召集起这么多主要发达国家和发展中国家参与会议,说明佐利克有众多拥护者。

  而发展中国家是他要积极争取的对象。

  佐利克上周六指出,持续的金融危机将可能导致全球贸易27年来首次出现下滑。为此,世界银行将把贸易融资额度扩大15亿美元,以填补缺口。佐利克还称,发展中国家将在解决当前持续的金融危机中发挥关键作用。

  “我们将会在接下来的两年里面,在市场多边主义现代化进程中看到一些重要的改变。如果我们要建立一个更具包容性和持续性的全球体系,那么在这一进程中发展中国家必须拥有话语权。所以我们必须共同努力来为一个更好的将来打下基础。”

  佐利克还谈到,“如果发达国家在损害和排斥发展中国家利益的基础上制定政策、构架和规范,这将是历史比例错误。”

  尽管佐利克希望在此次金融峰会上看到对于危机的全球性、协调性的回应,但是无法回避的事实是,美国和欧洲之间、发达世界与新兴世界之间都存在分歧。对于这些意见的分歧,佐利克表示,他看到全世界对于重大议题的共识越来越集中,即全球面临金融和经济危机。因此,他认为,在会议上,各国需要使用各自的基本国策来强调这些核心问题。各国可能使用不同的方法,因为他们各自处在不同的状况。

  佐利克表示,今后两年,全球金融体系将进行改革,其中包括银行监管、审计标准、避免激发风险操作等问题。他特别提到,“中国代表在金融稳定论坛上的工作得到盛赞,尽管他们还不是成员国。但是,如果中国选择加入其中,这也是非常自然的。此外,国际货币基金组织(IMF)将在接下来的监管中扮演重要的角色。”

  佐利克在11日的电话会议上还盛赞中国最近采取的财政措施,称中国采取的立场为世界做出了榜样。

  佐利克还透露,他在峰会上将有机会会见中国的代表,并期望借此进一步了解中国。下个月,他还将前往四川灾区帮助做重建工作,然后拜访北京。

  他们的行动他们的主张

  土耳其

  参会者:总理居尔

  影响:影响有限。

  主张:土耳其建议各国金融机构应避免风险,以共同应对全球范围的金融危机。

  南非

  参会者:总统莫特兰蒂

  影响:汇率强烈导致通货膨胀率不断攀升。

  行动:南非表示不会改变现有的政策以稳定投资者的信心。

  澳大利亚

  参会者:总理陆克文

  影响:支柱产业如原材料、矿产出口受影响,经济衰退难以避免。

  行动:政府已经承诺为金融机构的所有存款提供为期3年的担保,在住房抵押贷款融资领域注入40亿澳元资金,在基础设施建设基金中追加200亿澳元。

  主张:可能会追随美国等富裕国家的建议。

  加拿大

  参会者:总理哈珀

  影响:本次金融危机目前加拿大所受影响较小,但是85%的出口额都是在美国,同时加元开始贬值。

  行动:实行贸易多样化,尽可能降低美国金融危机对加经济的不利影响。

  主张:加拿大支持激励金融体系的全球联合行动,建议各国参照加拿大模式。

  墨西哥

  参会者:总统卡尔德龙

  影响:危机爆发后,比索对美元汇率大幅下跌。

  行动:墨政府已累计向市场抛售超过131亿美元以维持平衡,并向美洲开发银行和世界银行等国际机构借债50亿美元。

  主张:墨西哥呼吁二十国集团接纳西班牙成为正式成员国。

  巴西

  参会者:总统卢拉

  影响:金融危机爆发后,巴西货币雷亚尔大幅度贬值。但是相对欧美,受影响较小。

  行动:巴西央行注资超过229亿美元以稳定汇率。

  主张:巴西主张新兴经济体应当在国际金融领域拥有更多的话语权,新兴国家的经济需要在全球金融系统下被重新认同。

  阿根廷

  参会者:总统克里斯蒂娜-费尔南德斯

  主张:预计将呼吁新兴市场国家在全球性金融危机中发挥更大作用,让发达国家为危机承担责任。

  印度尼西亚

  参会者:总统苏西洛

  主张:苏西洛呼吁世界各国共同应对金融危机。

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