2011年，受欧债危机、新兴经济体增速放缓、西亚北非政治动荡等不利因素影响，国际承包工程市场未能延续2010年的强劲复苏态势，增速放缓。面对不利的市场外部环境，2011年中国企业积极应对，通过加大市场开拓力度、深耕既有市场、用好中国资金优势等措施，使得我对外承包工程行业发展质量继续得到改善，业务规模持续扩大，取得了新的成绩。今年，我国对外承包工程业务仍将保持平稳较快的增长。

对外承包增速继续回落市场格局日趋均衡

近年来，受全球复杂政治经济形势影响，我国对外承包工程未能保持“十一五”期间的快速增长的良好势头，呈现出增速回落的态势。相对“十一五”期间我国对外承包工程完成营业额32.5%年均增长率、新签合同额20%的年均增长率，在“十二五”的开局之年，2011年的业务规模进一步扩大，但无论是新签合同额还是完成营业额，增速均出现了一定回落。2011年我国对外承包工程新签合同额1423亿美元，完成营业额1034亿美元，首次突破千亿美元大关。

总体来看，可以概括为亚洲市场热度下降，非洲市场出现强势复苏，拉美市场继续保持稳步增长，欧洲市场份额进一步扩大，北美市场再创历史新高。2011年非洲市场新签合同额457.7亿美元，同比增速由2010年的负12.08%变为2011年的19.36%，呈现出了可喜的强势复苏势头，未来非洲将成为中国对外承包工程业务的重要来源地和支撑点。随着石油价格的稳步上升，拉美基建市场保持较高活力，中国在拉美市场业务保持稳步增长。2011年中国在拉美新签合同额为166.7亿美元，同比小幅增长5.43%。

欧债危机的发生，给我国承包工程企业进入欧洲市场带来了良好机遇，我国承包工程在欧洲市场份额进一步扩大，2011年新签合同额达71.9亿美元，同比实现22.5%的增长，增速仅次于北美市场。

公共工程领域继续领跑大型项目的支撑作用继续巩固

2011年，电力工业业务贡献度首次超过交通运输和房屋建筑，成为中国对外承包工程最大签约领域，也是传统三驾马车——交通运输、房屋建筑、电力三大领域中唯一实现同比增长的领域，电力、房屋建筑、交通运输新签合同额分别为310.7亿美元、277.9亿美元、270.6亿美元，分别占当年我国对外承包工程新签合同总额的21.83%、19.53%和19.01%。以上三领域新签合同额合计占全年新签合同额的60.37%。

大型项目的支撑作用继续巩固，业务贡献度进一步增强。2011年，新签合同金额在10亿美元以上的特大型项目有20个，较上年增加6个，合计金额357亿美元，占新签合同总额的25.1%，较上年提高了近5个百分点，业务贡献度进一步提高。

而投融资成为拉动承包工程业务的重要手段，BOT项目取得重要突破。仅以10亿美元以上的项目为例，据不完全统计，其中使用中国资金融资的项目就有8个，合同总额高达155亿美元，无论是项目数量还是合同总额占比均达到或超过了四成。

国际承包工程前景乐观我国保持稳定增长状态

展望2012年及其之后的国际承包工程市场，中国对外承包工程行业只要努力开拓、措施得当，就将继续保持稳定增长的状态。

整体来看，2012年影响全球经济发展的不确定性因素很多，将对国际承包工程市场产生重大影响。对中国对外承包工程企业来说，面临的形势也较为严峻。首先，政治安全风险持续增加，将对中国企业造成较大的不利影响。其次是全球经济复苏放缓，欧债危机持续蔓延造成的不利影响。同时，中国企业面临的内外竞争环境相对更为严峻，给业务规模的扩大造成障碍。

虽然2012年对外承包工程业务面临的不利因素比较突出，但从整体情况来看，推动我国对外承包工程业务进一步发展的有利因素仍然存在。首先，全球范围内积极改善民生与公共基础设施的趋势不变。一方面部分发展中国家改善民生的需要，在住宅建设等领域的投资仍在增长。另一方面，为应对金融危机和欧债危机采取的财政刺激措施，导致在基础设施投资仍在增长。其次，持续的城市化进程将为承包工程业务提供较长期增长的市场机会。据分析，世界城市人口将在2050年达到63亿，当前许多经济增长迅速的发展中国家都在加快进行新城市建设。此外，国际承包工程市场上中国企业的作用短期内无法替代。

基于上述分析，中国对外承包工程业务目前面临的形势是困难与机遇并存，整体而言可以说困难与机会相抵，结合金融危机形势下2010、2011两年的业务发展情况判断，短期内的增长态势仍然存在,如果没有比利比亚事件更大的区域性突发事件或者其他因素的影响，预计2012年我国整个对外承包工程行业仍将维持适度平稳增长，增长速度应介于5%～10%左右，新签合同额可能达到1500亿美元左右。