陈德铭:打造内陆开放高地 促进中部又好又快发展
面对复杂多变的外部环境,中国经济保持平稳较快发展,中部地区也呈现加快发展的良好势头。2011年,中部六省GDP均保持两位数增长,投资、消费、进出口、利用外资等主要经济指标增速都高于全国平均水平。
“中部崛起持续发力,有利于我国更好地应对国际金融危机,有利于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,有利于我国区域经济协调发展。今后,商务部将继续落实中央关于促进中部地区崛起的战略部署,采取更加有效的政策措施,加大力度支持中部地区又好又快发展。”商务部部长陈德铭在5月17日的中部论坛长沙会议上发言指出,中部地区在实施“绿色发展、共生崛起”的战略中,要着力下好五步棋:
一是加快构建中部地区内陆开放高地。当前,国际产业调整步伐加快,中部地区对外开放正面临着新的重大机遇。商务部门将以特色城市群为支撑,通过扩大对内、对外开放,努力促进中部地区内陆开放高地建设;积极发挥中部资源和劳动力丰富的比较优势,着力促进中部地区承接国际产业和沿海加工贸易产业转移,加快培育高水平的加工制造业基地;统筹“引进来”和“走出去”,鼓励中部地区有条件的企业“走出去”开展境外合作,继续推动中部地区对外劳务合作平台建设。
二是积极推动中部地区外经贸转型发展。商务部门将认真贯彻中央宏观调控政策,支持中部地区调整经济结构,加快转变经济发展方式。在优化对外贸易结构方面,积极培育中部地区外贸发展新优势,继续支持中部地区汽车及零部件出口基地、科技兴贸创新基地、加工贸易承接地和特色农产品出口生产基地的建设。在推动产业优化升级方面,重点扩大中部地区外商投资优势产业目录范围,引导战略性新兴产业的外资布局中部地区,支持符合节能环保要求的外资向中西部转移。在推动服务业大发展方面,大力支持中部地区发展服务贸易,积极承接国际服务外包,稳步扩大中部地区教育、医疗等领域的非基础性、非公益性服务的对外开放。
三是大力发展中部地区绿色循环经济。中部节能减排和环境保护的刚性任务很重,必须走绿色创新之路,建设资源节约型和环境友好型社会。商务部门将大力支持中部地区发展循环经济,加快完善中部地区收旧售新、旧货流通、废旧回收等循环流通网络。继续支持中部地区发展循环消费和零售业节能减排;继续引导外商投资中部地区的绿色产业和节能环保产业;继续支持中部地区与世界其他国家建立节能环保领域的合作机制。
四是着力保障中部地区民生消费需求。商务部门将努力把服务和方便群众生活放在重要位置,通过完善流通网络,努力保障好中部地区广大群众便利、诚信、安全、舒适消费等方面的要求。重点支持中部地区推进城乡现代化流通体系建设,推进城镇商贸服务中心建设,加强农产品加工配送中心等基础设施建设,加快实现农村商业服务连锁化、信息化、品牌化,逐步完善保障和改善民生的服务网络,满足中部地区城乡居民日益增长的消费需求,实现经济长期可持续发展。
五是继续促进中部地区合作发展。中部六省可以在更大空间、更广领域、更高层次上加强交流与合作。商务部门将继续支持中部地区与东、西部地区在产业承接、基础设施建设、基本公共服务、资源利用、粮食蔬菜产销等多方面的深化合作。大力支持中部地区设立承接产业转移示范区,鼓励东部与中部合作共建产业园区。继续完善中部六省交流合作机制,共同办好中部博览会,力争办成品牌展会,办得更有实效。