这距离上一次上调3486项商品的出口退税，仅仅过去了一个月，调整的密度和幅度均为10年来罕见。

    据本报记者了解，本次调整事前经过严格保密，不少行业高层人士，也是通过新闻知道这一消息。

    “之前确实讨论过年底之前要不要再调一次，但是没有想到这么快。”一位外经贸系统官员告诉本报记者，据他所知，此前内部讨论的时候，曾经有不少声音提出，遵循国际“全征全退”的惯例，将大部分商品的出口退税率一次性调回17%。

    该名官员表示，尽管没有看到目录，但是纺织服装、玩具等劳动密集型产品，包括之前讨论过的部分机电产品，可能都包括在即将上调的产品目录中。但是他不清楚本次调整是像之前讨论过的，一次性调到17%，还是像11月1日那次一样，调高1-2个百分点。

    此外，有消息人士称，钢铁产品也有可能被列入上调名单。今年在国家政策调控和外需放慢等一系列打击下，中国钢铁出口明显放缓。据海关统计，今年前10个月，中国出口钢胚及粗锻件数量同比下降79.8%，钢材出口数量同比下降1.2%。钢铁行业一直呼吁有关部门上调钢材出口退税，但由于被认为是“两高一资”(高污染、高耗能、资源型)，一直未能得到调整。

    此外，国务院常务会议同时决定，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。其中钢材、化工品都是因为“两高一资”而受到出口控制的产品，本次调整，似乎说明在宏观经济压力下，政府在改善出口产品结构方面立场有所松动。

    此前农业部称，今年中国粮食产量可能创下纪录，因此行业内部要求放松粮食及制粉出口的呼声极高。不少企业认为，在国内粮食大丰收的情况下，出口一部分，可以缓解国内供求压力，提高农民收入。但是国务院常务会议并未指出是否同时放松粮食出口的配额管制，因此该政策对于粮食行业的具体影响，仍然有待观察。