5月9日，据证券时报报道，中国社科院副院长李扬表示，应当发展以银行为主角的资本市场，善待银行表外业务，善待影子银行体系的发展。他同时认为，目前我国利率市场化条件已经具备，经过5年左右的努力，我国利率市场化的目标可基本实现。

李扬表示，发展资本市场要有新思路，首先要对发展资本市场有清晰的理解，将发展资本市场与发展直接融资相提并论是个误解，应当发展以银行为主角的资本市场，而金融业的混业经营，可能是发展现代资本市场的路径之一，存款的理财化和贷款的证券化是发展资本市场的另一路径。

“如果金融资源主要集中在银行手里，且银行囿于存贷款业务，利率市场化在任何国家都很难实现。”李扬认为，银行作为融资中介，它们把资金的真正供给者和真正的需求者割裂开来，使得他们难以真实、持续地显示自己的投融资偏好，资金的均衡价格难以找到。而金融业的混业经营，银行资金运行的表外化，以及在防范风险的前提下发展“影子银行体系”，是推进我国利率市场化的主要途径。统一认识，形成“核心金融市场”，构成利率市场化的又一条件。在此基础上，货币政策才可能真正转到调控价格为主的格局上。