这份纲要全文约16900字，包括前言，我国粮食安全取得的成就、我国粮食安全面临的挑战、保障粮食安全的指导思想和主要目标、保障粮食安全的主要任务和保障粮食安全的主要政策和措施等5大部分和5大专栏。

　　5大专栏包括保障国家粮食安全主要指标、粮食生产能力建设重点工程专栏、非粮食物发展重点工程、粮食流通、加工领域重点工程，以及拟编制的重点专项。

　　这份纲要介绍了我国粮食安全取得的成就：粮食综合生产能力保持基本稳定；粮食流通体制改革取得重大突破；粮食安全政策支持体系初步建立；粮食宏观调控体系逐步完善。

　　这份纲要强调了我国粮食安全面临的7大挑战：消费需求刚性增长；耕地数量逐年减少；水资源短缺矛盾凸现；供需区域性矛盾突出；品种结构性矛盾加剧；种粮比较效益偏低；全球粮食供求偏紧。

　　这份纲要还详细介绍了保障粮食安全的6大主要任务：提高粮食生产能力；利用非粮食物资源；加强粮油国际合作；完善粮食流通体系；完善粮食储备体系；完善粮食加工体系。

　　《纲要》最后介绍了保障粮食安全的8大主要政策和措施：强化粮食安全责任；严格保护生产资源；加强农业科技支撑；加大支持投入力度；健全粮食宏观调控；引导科学节约用粮；推进粮食法制建设；制定落实专项规划。

　　《纲要》还列举了拟编制的10大重点专项规划：全国新增500亿公斤粮食生产能力规划（2009-2020年）；耕地保护和土地整理复垦开发规划，由国土资源部牵头会同有关部门组织编制；水资源保护和开发利用规划；农业及粮食科技发展规划；节粮型畜牧业发展规划；油料及食用植物油发展规划；粮食现代物流发展规划；粮食储备体系建设规划；粮食加工业发展规划和居民科学健康消费粮油的政策措施。