从去年下半年以来，由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈，对我国经济造成了较大的冲击和影响，对我省商务工作造成了全面的冲击。

　　外贸方面，受全球性金融危机影响，出口增长乏力，尤其是传统大宗商品增速出现大幅回落。前三季度，中国出口增速比去年同期回落了4.8个百分点，对经济增长的拉动同比下降1.2个百分点。对仍然以传统大宗商品出口为主导的我省来说，受国际金融危机的影响更深。此外，受金融危机影响，全球经济增长将明显放缓，贸易保护主义倾向将进一步增强，贸易摩擦升级，也将在一定程度上制约我省的出口增长。外资方面，全球股市、楼市暴挫，外商投资积极性锐减，甚至原有外资抽离现象也开始出现。大量劳务密集型、资源密集型特别是以加工贸易两头在外的许多外资企业受国内宏观调控和国际需求下降的双重挤压被迫破产关闭或者转移投资。对外经济技术合作方面，金融危机导致承包工程市场趋向疲软，不利于开拓发达国家市场，同时，发达国家消费萎缩，失业率上升，对外国劳务需求也大幅减少。国内消费方面，缘于国际炒家操纵的原油、农产品等重要生产资料价格暴涨引发的输入型通胀导致国内通胀形势严峻，上半年CPI居高不下，国内市场保供应维稳定的压力巨大，加上金融危机导至的股市、楼市大挫，居民消费能力、水能意愿受到限制，对扩大内需形成压力。

　　面对危机带来的影响，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省商务系统坚持以科学发展观统领商务工作全局，按照厅党组提出的“三调”（调高目标、调优结构、调活思路）要求，迎难而上，开拓创新，冷静分析形势，认真研究对策，采取切实有效措施，商务各项事业在年初受冰雪灾害影响开局不利的情况下，呈现加快发展的态势。1-9月，全省实际利用外商直接投资30.55亿美元，同比增长21.52%。完成进出口总额96.15亿美元，同比增长34.5%，其中出口64.21亿美元，同比增长34.5%，高出全国平均增幅12.3个百分点。全省实现社会消费品零售总额2946.18亿元，同比增长22.7%，增速较上年同期提高4.8个百分点。对外经济合作完成营业额7.24亿美元，外派劳务21207人，分别同比增长21%和45%。

　　在商务各项业务取得较快发展的同时，商务厅围绕重点、突出难点，抢抓机遇，按照省委、省政府的战略部署要求，努力在“抓住承接产业转移发展加工贸易和服务外包两大开放型经济战略支点”上取得突破，承接产业转移工作初见成效。在全球经济下滑、沿海加工贸易出现较大调整的情况下，我省承接产业转移发展加工贸易工作却呈现较好的发展势头。一是围绕承接产业转移主题成功组织举办了一系列招商引资活动。6月中旬，以承接产业转移为主题，我省在上海成功举办了规模弘大的“沪洽周”招商活动，成功对接“长三角”，全省共签订合同项目290个，引进境外资金82.57亿美元，引进境内省外资金585.95亿元。7月上旬，又组织衡阳、株洲、湘潭、郴州、永州、益阳等6个城市，在深圳、香港、广州等地开展了“深洽周”活动，引进外资17.6亿美元，引进境内省外资金163.8亿元。9月份的“厦交会”和最近的“高交会”，都紧紧围绕“承接产业转移发展加工贸易”主题主办了专场招商活动，取得了很好的效果。二是考察客商不断增多，一大批项目签约落地。据初步统计，仅6月份至9月底，到各地考察的客商达到3700人次，新签转移项目约87个，引进资金159亿元。其中不乏世界500强台联电子投资九华工业园等重大战略投资者项目。三是加工贸易快速发展。1-9月，全省加工贸易出口增速达到43.6%，不仅高于全省出口平均增速，也高于去年同期37.3%的增速。7、8、9月我省单月加工贸易额均超过1亿美元，增长速度持续加快，分别为45.8%、50.4%和52.8%。四是服务外包迅猛增长。自去年底长沙被授予全国服务外包基地城市以来，我省以长沙为中心承接服务外包产业来势喜人。1-9月，全省服务外包出口合同执行额达11108万美元，同比增长833%。目前，已引进思科、汇丰银行两家世界500强企业在湘设立分支机构，引进了美国信安科技、中软国际等一批服务外包企业。

　　在全省部署开展学习实践科学发展观活动以来，商务厅党组积极动员部署，迅速在厅直系统组织开展学习实践活动，提出要把开展学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大和省第九次党代会的精神结合起来，同做好各方面工作紧密结合起来，统筹合理安排好开展学习实践活动与做好当前各项工作，把学习实践活动中焕发的热情转化为推动工作的动力，做到“两手抓、两不误、两促进”。 要把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，以湖南商务跨越发展、更好更快发展的实际成效检验和推动学习实践活动。

　　在召开厅党组集中学习会议前，厅党组特别提出要求，要把妥善应对国际金融危机作为开展学习实践活动中亟待破解的重大现实课题，坚持边学习、边调研、边讨论，大力解放思想，探索对策措施。为应对国际金融危机可能带来的影响，厅机关各支部和广大党员必须立即行动，破解难题，有所作为。要切实增强忧患意识，要把困难估计得多一点，把风险和挑战估计得严重一点。要进一步解放思想，着力破解制约商务事业科学发展的矛盾和难题，加快构建有利于商务事业科学发展的体制机制。应对国际金融危机带来的严峻挑战，要从商务工作角度研究提出针对性强、操作性好的政策措施，切实为全省经济平稳较快发展服务。厅领导、各支部都要围绕应对金融危机自选课题研究对策措施，形成书面材料，在党组中心组学习会议上分别发言。

　　按照“两手抓、两不误、两促进”，厅党组对后三个月的商务业务工作提出了具体部署和要求。即勇敢面对形势，坚定信心，迎难而上，积极研究对策，创新举措，按照省委、省政府的部署要求和年中提出的“三调”（调高目标、调优结构、调活思路）工作思路，抓好各项工作落实，确保商务的持续健康发展。

　　1、突出抓好承接产业转移工作。按照全省加速推进新型工业化暨承接产业转移工作会议的部署要求，认真抓好省政府16号、19号文件各项政策、措施的落实。一是抓好引导规划，加大产业转移、加工贸易政策知识宣讲力度，科学制定产业承接规划，引导各地提高产业承接针对性、前瞻性和实效性。二是着力抓好项目审批代理制的试点推进。三是抓好重点承接地、重点承接县、试点县的指导和引导，积极开展示范园区的评定，充分发挥其引导示范效应。四是积极争取国家支持，尽快促成将长沙服务外包基地有关优惠政策拓展至长株潭城市群。五是以长沙金霞保税物流园区获批国家级保税港为契机，加快“大通关”建设，为承接产业转移和对外贸易营造更优的通关物流环境。六是加大协调力度，努力形成部门合力，确保政策落实，打造政策环境“洼地”。

　　2、以抓好重大活动签约项目的落实为重点，确保利用外资实现较大突破。一是认真抓好 “沪洽周”、“深洽周”等今年重大经贸活动签约项目的督促落实，切实做好跟踪协调服务，加强考核监督，加快推进项目实施，确保提高履约率。二是抓好“沪洽周”、“深洽周”期间新结识客户的跟踪、联络、洽谈，大力推进重大项目进程，扩大会外成果。三是加强对开发园区招商引资工作的指导、协调和服务，力争开发园区招商引资有较大突破。四是大力推行小分队招商、产业链招商、中介招商等“点对点、面对面”招商方式，促进专业化、多层次、宽领域、高效应招商。通过努力，争取全年利用外资突破40亿美元，增长20％以上。

　　3、千方百计扩大出口。加强对当前国际国内出口形势的分析研究，采取有效对策措施，努力保持对外贸易持续较快增长。一是在继续组织做好“广交会”二、三期参展工作、扩大成交的基础上，积极组织省内企业参加国内外会展活动，发动企业积极“走出去，请进来”，加大出口推销力度。二是深入实施“科技兴贸”战略，完善“科技兴贸”联动工作机制，引导高新技术产业出口企业开拓市场，着力培育机电产业新的出口增长点，下大力气推动加工贸易发展。三是支持和鼓励企业加快技术引进、创新力度，增强出口后劲。四是切实与财政、金融等部门一道，研究具体措施，解决中小企业融资难问题。五是加大对民营企业、外资企业、出口型生产企业的扶持力度，加快出口基地县建设，进一步优化出口经营主体结构。六是鼓励企业创新贸易方式，通过培训等方式帮助企业积极开展电子商务和网上贸易，积极开拓新市场。

　　4、努力扩大消费，确保市场稳定运行。一是继续深入推进“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程，及时落实有关支持促进政策，进一步加大农村市场体系建设力度。二是加快推进“家电下乡”工程,建立完善适合农村消费特点的家电生产流通体系，活跃农村消费市场。三是抓好市场运行监测网络体系建设，加强市场运行监测分析，确保市场供应稳定，特别是确保猪肉、食用油等重要副食品的供应。四是以“三鹿”奶粉事件为戒，做好流通领域食品安全工作，特别注重抓好放心肉、放心酒工程，确保消费安全和增强消费者信心。

　　5、以扩大劳务输出为突破口，促进“走出去”战略的深入实施。一是扩大宣传，更新观念，努力提高全社会对劳务输出的重要意义的认识。二是认真抓好劳务输出培训基地建设，提高劳务输出的档次。三是拓宽渠道，在促进省内劳务输出企业扩大规模的同时，充分利用发挥沿海企业的渠道优势，进一步扩大劳务输出规模。四是发挥袁隆平的品牌优势，争取更多农业援外项目, 大力开拓境外特别是非洲农业种养殖和加工项目。