佐利克:把发展中国家看作客户

李增新 |2012-04-05 10:541309

世行未来工作重点有支持各国建设和改善基础设施,增强世行自身透明度和公开性,以及获得资金以支持贫困国家的经济发展。


        世界银行对各国提供建议时,并非以师者身份进行说教,而是以对待“客户”的心态提供服务,即将卸任的世行行长佐利克(Robert Zoellick)说。

  在4月3日的博鳌亚洲论坛2012年年会的一场分会场上,佐利克对世行未来的任务和角色做出展望。

  “我们有来自哈佛、麻省理工等全球最高学府的专家,但我一直坚持一个理念,即发展中国家不是我们的说教对象,而是世行的客户。”他表示,世行看到中国与印度,卢旺达与科特迪瓦的挑战各不相同。世行需要运用专业知识,针对不同情况给出差异化的政策建议。

  就世行《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》报告,佐利克说,“这是一个很长的报告,有些人只看了只言片语”。

  在中国国务院副总理李克强的支持下,世行与国务院研究中心合作完成的研究报告,全面考察了中国的经济状况。报告的特点有:第一,侧重于从国家转向市场,包括国企改革,土地问题,户籍制度,无地农民的教育、社会保障问题。第二,如何鼓励创新,提高全要素生产率。第三,在社会保障领域,提出中国也许不能照搬欧洲的模式,“因为那太贵了”。第四,环境保护和污染治理。第五,财政制度改革,如何解决地方政府对土地出卖收入的依赖。第六,银行体系如何从国际经验中得到启示。

  将在6月底期满卸任的佐利克表示,世行未来的首要任务是在基础设施领域帮助有需要的国家。世行已在新加坡建立基础设施基金以加强政企合作,提供“一站式”的服务。

  他还特别强调,世行、国际货币基金组织和世界贸易组织等,都需要与时俱进,不能再以发展中和发达国家来划分世界。三大国际组织成立时,发达国家占到全球经济增长的2/3,而现在新兴市场成为新的发动机。这时,世行应吸收来自这些国家和地区的人才和经验,比如亚洲国家就可在基础设施领域为全球提供借鉴。

  第二,世行需要增强与市场的互动合作。世行提供的政策建议需要经过检验,提高透明度、公开性,并确立问责机制。

  佐利克骄傲地说,他任职期间的一大变化就是改进和公开了世行的7000个数据库。现在,世行在全球各地的项目都可以在公开数据库中查询。世行还在完善反馈互动机制,以便当地人、当事人来反应(世行项目中)“实际在发生什么”。

  第三,世行需要更多资金,这主要来自成员国的资助。对世界上最贫困的一些国家,世行希望通过一些创新性的增资方式,除了美英等国的资助,比如能否与中国达成“预付”协议提供资助,帮助解决这些国家的发展问题。

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