加快推进保险业改革发展
3月12日下午,中国保险报业股份有限公司在北京举行两会保险业代表委员恳谈会。参加恳谈的全国人大代表、全国政协委员以2012年政府工作报告中“推进保险业改革发展”为话题,畅谈保险业面临的机遇和挑战,并为保险业的未来发展建言献策。
保险业人大代表、政协委员认为,国务院总理温家宝在政府工作报告中提出“推进保险业改革发展”,强调了农业保险、出口信用保险等具体险种发展,还提出将社会保障体系中的部分服务交给银行和保险代办,充分表明了国家对保险的重视程度越来越高。但是,保险业自身发展还很不适应社会经济发展和人民群众的需求,两会上保险业的声音太弱。代表委员们建议,政府应加强对社会保障体系的顶层设计,进一步明确商业保险的补充作用,并作出具体部署。要统筹社会保险和商业保险协调发展,构建一个多元发展、多层次化的社会保障体系,让保险成为金融体系和社会保障体系的重要组成部分。
“保险业要正本清源、回归保障本质”的观点,也引起了保险业代表委员的共鸣。有委员指出,不容忽视的现象是,商业保险对灾害的补偿作用越来越弱,产品设计中几乎没有保障条款,保险公司将保险当做投资理财产品向顾客宣导,这些做法都是大错特错的。保险的主要功能是风险保障,而不是纯粹的赚钱机器。一位委员称,目前保险业强调的抓理赔服务和治理销售误导是非常正确的,只有赔偿到位,保险业真正发挥了风险分散、损失补偿的功能,才能享有更高的社会地位,有为才有位。另一位委员也表示,保险业回归保险本义,首先要深刻反思保险是干什么的。要做强保险主业,遵循保险自身规律,并按照市场经济规律去发展壮大。
与会代表委员认为,目前保险业在金融体系中的基础还比较薄弱,当国民经济发展到一定程度时,一般银行、证券和保险会呈现“三分天下”的格局。有代表委员指出,中国保险业发展时间较短,基础不牢又跑得太快,制约行业发展的税收和法制环境等外部因素也长期得不到解决,无法与近些年高速、规范发展的银行相比,因此要着重整顿保险业无序经营的状态。但也有委员提醒,尽管治理乱象十分必要,大手笔治乱也会在短期内成效显著,但是如果只就治乱而治乱,没有找到保险业发展的根本支柱,那么治乱只治得了一时,治不了长久。因此,保险业要实现可持续发展,还必须加强制度的顶层设计,加快改革发展的步伐。
出席本次恳谈会的全国人大代表有:山东保监局局长任建国,安诚财产保险股份有限公司董事长华渝生;全国政协委员有:原保监会副主席、中国保险保障基金公司董事长魏迎宁,原保监会纪委书记赵杰兵,原中国保险(控股)有限公司董事长冯晓增,上海保监局局长马学平,中国人民健康保险股份有限公司监事长刘京生,美国友邦保险百慕大有限公司区域执行总监容永祺,宏利金融高级区域总监龙子明等。
本次恳谈会由中国保险报业股份有限公司董事长赵健主持。报业公司总经理李建臣、总编辑于华、副总编辑赵晓强等参加了会议。