专访越南计划投资部国家经济事务处处长裴海

2008-06-20 00:25960

越南计划投资部(MPI)的褚红色办公楼,矗立在河内的核心区域———四周环绕着主席府、胡志明墓、人民大会堂等恢弘建筑。这个相当于中国发改委的部门,在此次越南经济风波中成为焦点。

  与计划投资部国家经济事务处处长裴海的采访预约,前后经历了3道流程。从行政办公室到综合信息办公室,再到秘书处,记者在MPI的大楼里上下数次,终于踏入了裴处长位于3楼的办公室。

  花白头发的裴海笑起来很和善,他的英语水平颇佳,采访过程中不止一次纠正了越南翻译专业术语的错误。在冷气十足的办公室里,采访进行了40分钟。作为越南经济发展规划的参与者,裴海对目前国家经济的难关并不讳言。但他预测说,2009年至2010年,越南将迈过通货膨胀的难关,将GDP增长再次提速。

  原则:力挺越南盾

  东方早报:越南经济近年来发展迅猛,但是最近似乎遇到一些问题?

  裴海:是的。这些年来,越南经济发展速度是相当快的,GDP增幅达到了7.5%-7.8%。但是从2007年的4月份开始出现了通货膨胀,而且现在情况还在继续恶化中。CPI指数5月份同比增长了25%,这个数字涵盖了很多领域的统计数据。今年的进口额比去年同期增长了60%,导致贸易赤字情况严重。股指大幅下挫,越股指数虽然近期有所反弹,但和2006年相比降低了30%。房地产市场现在也已遭遇霜冻。

  东方早报:越南政府针对通货膨胀出台了8项政策,您认为这主要是基于哪方面的考量?

  裴海:让我首先说一下造成经济困难的原因。主要原因有两个,首先是一个全球化的经济问题,即国际油价等能源材料价格飞涨,而越南经济高度对外开放,因此受到国际经济不利因素直接传导的影响。全年进出口总额相当于GDP的160%。越南工业原料的进口依存度特别高,85%的工业原料必须依赖国外进口。因此国际原油和天然气价格的上涨对越南经济造成很大冲击。

  与此同时,越南自身因素也造成目前的困境,政府政策还存在很多问题。比如货币政策、广义货币(M2)供应量的增长加剧了通货膨胀。

  在股市和房地产市场方面,起初许多投资者为了获得丰厚收益,将过多资产投入其中。但当通货膨胀开始变得严重,股价大跌、房价跳水,投资者因恐慌而纷纷抛盘。

  东方早报:外界普遍认为,越南政府去年在权衡经济增长与价格稳定之间选择了前者,进一步加重通胀,您怎么看这个问题?

  裴海:我们首先明确一点,控制通货膨胀是首要任务。政府已经着手开始实施一系列对策。比如国家银行已经将基准利率从12%上调至14%,这将有效抑制通胀。我们将坚决保护越南盾不贬值,这将有助于巩固越南经济的发展成果。因为一旦越南盾继续贬值,就会导致更严重的通货膨胀。

  另外,政府正在努力平衡国家财政预算,减少政府财政支出。同时我们将鼓励出口,并减少进口。最近我们对非生活必需品进口税的调高正是出于这个目的。

  目标:2009年解决通胀

  东方早报:您认为越南的经济发展是处于一个理想的速度吗?还是有点太快了?

  裴海:我觉得我们目前的经济发展速度是可以的,不算太快。因为韩国、中国、中国台湾等国家和地区的GDP都是呈两位数增长的,而越南的GDP增长速度去年是8.48%,如今是在7%左右。今年因为我们要控制通胀问题,所以经济发展速度必须略为减缓。但很多事情要看发展的态势,比如油价问题,如果国际油价从现在的136美元一桶涨到200美元,那么到今年底经济发展的情况又会发生变化。

  东方早报:政府对于抑制通胀有没有进一步的计划?

  裴海:我们有两个政策要点。一个是在货币上继续实行从紧的政策。这是当前很多国家都面临的问题。另一个是继续提高利率、稳固越南盾的汇率和减少财政支出。此外,主要通过制定相关政策(如提高进口税)来减少进口、鼓励生产。生产力是国家经济稳定的基础。当然,这些抑制通胀的政策会给贸易和商业带来负面影响。

  东方早报:那么如何平衡这个两难问题呢?哪个方面是首位?

  裴海:在短期内,解决通货膨胀问题肯定是第一位的。但从长远来讲,我们还想进一步加速发展,预计在2009年到2010年期间,将GDP增长率提高。

  东方早报:有没有具体目标?希望提高到百分之几?

  裴海:现在还无法预测,有很多决定因素,比如国际油价。但我们希望两年后越南的GDP能比现在的7%有所提高。如果我们能在2009年底前解决通货膨胀的问题,经济就可以继续加速发展。

  东方早报:在最近几个月有没有发现外资撤走的情况?裴海:可能有少量的外资离场。但是总体来说,外资并没有打算撤走。他们有些只是卖了手头的股票,然后把资金转投其他领域。尽管越南盾贬值了,但外资对于越南经济的将来还是寄予希望和期待的。据我所知,他们并没有将投资到越南的钱撤回自己的国家。

  东方早报:有分析认为,这次金融风波折射出越南国家银行宏观调控的手段不足,会否加强对银行及金融系统的改革?

  裴海:肯定会,我们会继续发展完善银行系统。

  改革:银行破产是代价

  东方早报:越南不少国有企业是股市和房地产市场的投资大户,但目前的霜冻状况令他们损失惨重,是这样吗?

  裴海:我不清楚你说的这种情况。越南已根据《企业法》将国有企业转变成法人有限责任公司形式。目前只有一家国有造船公司可以获得政府的资金帮助,为此政府曾在2005年发行7.5亿美元全球国债。

  东方早报:国有企业在贷款和投资方面可以享受优惠政策吗?

  裴海:在投资和贷款方面,政府不会向国有企业提供任何优惠政策,他们的待遇是和其他私人企业一样的。如果国有企业因为投资失败而发生了亏损,政府也不会帮助他们。

  东方早报:我们知道,越南有许多国有企业已经转制为股份制公司,目前越南还有多少国有企业?

  裴海:越南过去大约有12000家国有企业。1992年共有6000家国有企业转制为股份制公司。今后政府还将继续推行国有企业改制的政策。东方早报:我们发现,近年来越南出现越来越多合资银行。这是不是一种趋势?目前越南是否有纯外资银行?

  裴海:合资银行近年来在越南得到了高速发展,他们在越南国内开设了很多分行。但是现在越南还没有100%的外资银行。合资是目前的主要形式。越南对外资银行的态度是开放的,我们希望以最快的速度开放银行市场。外资银行的进入可以促进越南现有的银行业的竞争,这是一件好事,可以帮助越南的银行业更好地发展。但同时,对外资行的开放也会带来不好的结果,也许很多国有银行就会在他们的冲击下破产。不过,这是无法避免的。在改革开放过程中,这是必须付出的代价。

  东方早报:越南和中国不仅是邻国,还是两个在很多地方都很相似的国家。您认为两国的经济在何种程度上会影响到对方?

  裴海:的确,两国在很多方面都有共性,比如中国和越南都经历了从计划经济到市场经济的发展过程。但是中国的经济改革比越南更早些,发展也更快些,取得的成功也比越南更多些。我们一直在学习中国经济改革的经验,对这越南经济发展和经济改革的帮助很大。最近越南盾遇到了问题,我们也在学习中国如何处理人民币升值的问题。当然,不论是成功经验,还是失败的教训,我们都应该学习。

 

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