钓鱼台两会会谈现场:敲定两大议题

2008-06-13 09:071013

6月12日上午9时,以“陈江会”为标志的海协海基两会复谈在钓鱼台举行。这是睽违了近十年的两会复谈。

  “他们未竟的夙愿需要由我们继续推进。”在与江丙坤10秒钟的握手之后,新任海协会会长陈云林在随后发表的致辞中表示。

  十年前,时任海协会长的汪道涵和海基会董事长辜振甫上演了这幕历史。十六年前,也是这两位老人,开启了海协两岸的“汪辜会谈”模式,并奠定了具有历史意义的“九二共识”。

  “陈江会”之后,江丙坤到香山碧云寺拜谒孙中山衣冠冢,参观奥运水立方、五棵松棒球场的。而此时,两会的具体复谈,已经在北京钓鱼台国宾馆紧张进行。

  两岸周末包机、大陆居民赴台旅游两大问题成为6月12日当天复谈的主要内容。

  本报记者获悉,在6月12日当天,陈云林会长年内应邀访台、两会互设业务办事机构、组织海协会理事和海基会董事等互访、邀请两岸主管部门人士以两会名义进行交流等诸多领域达成了共识。

  直航议题

  比预计时间晚了一刻钟,两岸直航的议题才展开讨论。

  6月12日上午10∶45,参加两会协商“两岸周末包机”的代表在钓鱼台5号楼举行协商。

  本报记者获悉,在周末包机问题上,将具体细化为“包机时间表、直航航点、航线定位、运营航班、航权及旗证等问题”。

  6月12日14∶30,第二场商谈开始。海协会执行副会长孙亚夫在开场白中表示,“上午两会就两岸周末包机协商的所有条款已达成一致意见。”

  本报记者获悉,具体的细节,或将在13日两会会谈签字仪式后公布。

  在12日两岸包机直航会谈中,围绕三大焦点问题展开。

  首先是航点的问题,双方民间协商已有结果。大陆方面或将在现行节日包机的基础上,开放北京、上海、广州、厦门四个航点;台湾则开放桃园、高雄两处。即所谓航点4:2格局。

  “中国国民党主席吴伯雄5月底来时,曾提出能否增设南京航点的建议,可能在这次会上也将讨论。”一位在场的台湾人士表示。

  航点的选择,部分是因为要考量具体航空公司的收益问题,也需要倾听航空业者的声音。

  另一个各方关注的焦点是“裁弯取直”问题。目前,台湾飞机“直航”大陆,都要经停香港或者澳门,如果飞行目的地是北京等北方城市,徒耗很多人力物力精力。

  早晨6点起床,9点钟飞机从台北桃园机场起飞,然后转机香港,到达天津的时间是下午4点,旅途整整用了7个小时。这是台湾经济学者薛琦赴天津参加中国留美经济学会2008年会的旅程。

  “这个是很荒谬的,我本来要北上,却要首先南下香港,再折返。”薛琦摇着头说。他表示,如果两岸能够实现直航,可以为乘客节约20%-30%的旅行成本。

   对于油价高企时代的经营者来说,“裁弯取直”意义重大。

  “因为目前航油成本高企,成为航空公司的成本,如果可以节约时间,必定可以节约航油。”台湾航空业一位业内人士表示。

  鸿海集团董事长郭台铭在大陆企业的航空运输,是采取了一种变通的方法:包澳航的飞机,从大陆机场起飞,到澳门,不降落,然后直接飞台湾,这个就是所谓的“两段航线,一机到底”的模式。

  航空公司牌照分配问题,则也是一个焦点。

  此前两岸的民间协商,已经达成各自批准6家航空公司从事此业务的初步协议。大陆方面的航空公司包括国航、东航、南航等;台湾则包括华航、长荣等。

  台湾航空业一人士向本报记者透露,牌照的分配还没有最后敲定,因为要顾及到航空公司的规模问题。“监管层不希望出现因为牌照分配的原因,导致业绩强者更强、弱者更弱的现象。”该人士解释道。

  这些问题,都将在此次两会商谈中得以初步解决。

  观光客来台

  6月12日14∶30,钓鱼台国宾馆,5号楼百人厅,两会会谈第二场开始,议题为“大陆居民赴台旅游”。

  海协会参加此次商谈的人员共有9人。其中,国家旅游局促进司港澳台办公室副主任武月中和公安部出入境管理局调研员姜育慧的出现,引起在场记者的高度关注。在主办方海协会提供的代表团名单中,二人皆以“海协会专家”身份出现。

  海基会则有十二名代表参加,其中也包括了台湾“陆委会副主任委员”傅栋成、“交通部次长”游芳来、“内政部移民署副署长”吴学燕等人,他们在名单上所标明的身份则是“海基会顾问”。

  “这样的安排很聪明,一来符合两会半官方半民间的性质;另外,这些人的加入,使得谈判更有成效。”大陆一位台湾问题专家表示。

  最新统计数据显示,每年来大陆的台湾人士达到了463万人次,而每年从大陆赴台不到30万人。“就观光客而言,两岸目前还存在着严重的失衡的情况。”海基会副董事长高孔廉在会上表示。

  “公布大陆游客可以访台,仅仅两天时间,广州地区报名人数就超过了5000人,大大超出主管者的预计。”中国国际旅行社市场推广部的一位李姓工作人员在接受记者采访时表示。

  面对大陆民众赴岛旅游高涨的热情,台湾业界也有人对于岛内能否接待如此多的大陆游客表示质疑。

  据此前两岸民间组织协商决定,初期或将开放大陆每日赴台游客上限为3000人。

  按每人在台北逗留3天计,台北每天就要接待9000位大陆游客。即使两人一间房,每天也需要4500间,这差不多是现阶段台北每天三星以上酒店空余房间的总数。

  “这个开放的人数,最后可能是一个弹性的范围,人数限制于1000-3000之间,这样可以给从业者更好的适应。”一位岛内旅行社负责人表示。

   除了赴岛旅行团人数外,在本次会议上,双方讨论的焦点将集中在旅游形式、团队人数、每日配额、赴台停留时间、开放区域、市场秩序规范、权益保障及纠纷处理、证件采认、旅游包机等具体细节。

  “希望能就这些问题,达成初步的协议,为13日两会会长草签最终的协议奠定一个基础。”高孔廉表示。

  后续内容

  在钓鱼台国宾馆5号楼的大厅内,背景墙上挂着一幅菊花图,题名为“总领群芳”。图下,一张桌,两把椅子已经布置停当。工作人员介绍说,这是为13日两会负责人签署协议布置的场地。

  在12日当天的两会会谈中,海基会董事长江丙坤正式邀请海协会会长陈云林在年内回访,并进行第二次会谈,陈云林表示,“将在适当时机赴台访问”。

  本报记者获悉,对于两会之间建立一个固定的互动管道,也将成为未来两会恢复交往后需要解决的问题。

  海基会给媒体披露的信息表示,针对两会恢复制度化联系与互动关系之后,将积极强化两会各高层级人员的对话与交流。两会还同意立即恢复制定紧急事故联系人员及联络的办法,通报制;建立互信,两会积极促成两岸业务主管部门人员的互访。

  目前双方原则同意,建立两会负责人等高层间畅通的沟通管道以及联系机制,并推动海基会董监事及海协会理监事互访。

  新任海基会董事长江丙坤也提出了一揽子建议。如提出两会尽快就“两岸海运直航”进行商谈,另外还提出两会年内“两岸海域油气共同合作探勘”、“两岸共同打击犯罪”、“金门和两马小三通扩大人货往来事宜”、“推动两岸气候变迁和气象研究之交流与合作”等进行协商。

 

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