考验 一次世博还不够

    世博之后，看世游。

    2011年夏天在上海东方体育中心举行的第14届国际泳联世界锦标赛，是上海继2010年世博会之后的又一涉外重大活动。

    食品安全是保证赛事成功举办的重要环节，至为关键。

    上海检验检疫局（简称“上海局”）根据国家质检总局和上海市关于世游赛的有关要求，本着“安全监管、便利通关”的原则，提前制定了严格的工作方案，设立食品安全工作组和食品安全保障行动组，为世游赛提供检验检疫技术支撑和保障。

    在确保有效监管的前提下，上海局决定，对世游赛专用食品实施绿色通道制度。采用“进口直通模式”，由浦东检验检疫局直接受理上海口岸海空港“世游赛专用食品”和供外埠食品生产企业加工的“世游赛食品原料”的报检并实施现场检验检疫；建立绿色通道，自货到物流仓库实施现场检验检疫之日起，检验检疫合格的，7个工作日内即可出具合格证单，缩短了检验检疫流程，有效保证了世游赛食品的快速通关。

    随着世游赛首批食品物资——从瑞士进口的2500公斤奶酪及巧克力原料制品抵达上海口岸，检验检疫工作人员又为兼顾“快速”与“安全”开始奔波。

    在此次保障工作中，上海局共出动千余人次的监管人员和实验室检测人员，监管放行食品出库38批、20920.15千克；对专供世游赛的进口食品全部开展食源性兴奋剂、食源性致病微生物及其它常规项目的快速检测，共完成样品检测132批次，样品数162个，出具检测结果2131个。

    凭借高度的责任意识和专业的检测技能，上海检验检疫人再次成功保障了重要外事活动的安全举行，为维护我国国家形象作出了重要贡献！

    完善 与时俱进很重要

    “与时俱进”是进出口食品安全监管工作的又一大特色。

    2011年，国家质检总局陆续发布了进一步规范和加强进出口水产品、肉类产品、食品添加剂、进口食品中文标签检验以及入境检疫许可等工作要求的3个公告、4个局长令；国家卫生部也先后发布近20个公告。

    数十个新的食品安全标准、部门规章、规范性文件，直指更高要求、更高难度的检验检疫工作。尤其是在目前进出口食品安全形势日趋复杂的状况下，这是自上而下的，对检验检疫工作提出的高期许。

    首先是自己要吃透精神，然后是大规模宣贯和执行。秉承这一理念，上海局在第一时间组织研究相关具体实施意见，迅速制定相匹配的、细化的配套性实施要求，并紧锣密鼓地展开新执法要求的政务公开、对相关企业和检验检疫人员培训、研讨等各项工作。

    为确保企业跟着检验检疫一起“与时俱进”，也为进一步开展相关工作“铺好路、垫好砖”，上海局还继续用好“信息化手段”和“风险评估技术”两柄“利器”。通过一系列进口食品的信息化管理系统，不仅能完成基本的数据分析功能，同时实现了上海口岸进口食品风险项目的重点检验和动态调整工作，进一步提升了对进口产品信息快速追溯的能力。而风险评估技术的进一步应用，不但体现在持续加强对进出口食品中各种相关风险因子的常态化监测控制上，而且体现在对各种新出现风险及时采取风险信息交流和相应的风险管理措施上；2011年，该局在进口监管环节共落实总局下达预警通报90多个，在出口监管环节共向出口食品企业传达相关的国内外预警信息104条，数量上比2010年增加了近一倍，有效地帮助企业提高了进出口食品安全的风险防范能力。

    强化 多线并进出成效

    上海中心城区的大型超市或酒类专营店里，不时会看到穿制服的工作人员在仔细地审视手中的酒类产品。那是上海检验检疫局和工商部门一次次的“携手”执法行动。

    2011年，根据国家质检总局关于联合开展打击假冒侵权酒类产品集中行动的通知要求，上海局结合上海口岸进口酒类产品贸易和检验检疫工作实际，为净化进口酒类产品市场对进口酒类企业开展了集中检查。期间，该局共出动执法人员1213人次，清查进口企业353家。

    检查中，该局发现部分企业入出库管理记录问题，现场发现有货物堆放较混乱，库位信息与实际货物不对应，仓库信息记录不全等情况，均当即要求企业进行整改，并将对整改情况予以跟踪落实，督促企业切实落实食品安全主体责任。

    类似的活动不胜枚举。2011年，上海局共出动1000多人次，频繁地深入原料基地、企业一线，多次开展进出口食品安全专项监督检查行动。特别针对上海地区15家出口植物源性食品原料种植基地、60多家供港澳台食品生产企业、5家备案出口酒类生产企业以及100多家进口酒类、糖果、糕点、乳制品、食用油、鲜冻肉类和水产品的进口收货人、700多个报检批的进口产品以及30多家备案冷库，该局均进行了专项抽查，对检查过程中发现主体责任履行不力的9家企业予以及时查处、通报。

    在整顿工作的同时，一场声势浩大的宣传攻势也随之拉开。在“食品安全宣传周”活动中，该局共举办了5次进口食品企业宣贯会，300多家企业约500人参加了会议，共计发放《食品安全系列小折页》近2000份，食品安全相关的公开文件和宣传图、册300余件,现场进行宣传和接受咨询430余人次，起到了较好的普法宣传效果。