日前，农业部发布《全国畜牧业发展第十二个五年规划(2011-2015年)》（以下称《规划》）。农业部提出，到2015年全国畜禽规模养殖比重提高10-15个百分点，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到36%。同时，还首次提出对畜牧业的金融支持，鼓励有条件的地方设立畜牧业贷款担保基金、担保公司，为养殖加工龙头企业融资提供服务。分析人士指出，金融政策的推出有望使规模化养殖企业突破资金、规模瓶颈。

《规划》提出：到2015年，肉、蛋、奶产量将分别达到8500万吨、2900万吨和5000万吨，羊毛产量达到43万吨，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到36%。

　增加供给，需要不断扩大规范化、标准化的规模养殖。《规划》中明确指出，标准化规模养殖是“十二五”期间的发展重点。到2015年全国畜禽规模养殖比重提高10-15个百分点，存栏100头以上奶牛、年出栏500头以上生猪规模化养殖比重分别超过38%和达到50%。生猪出栏率超过140%，成年奶牛年平均单产超过5500千克。

农业部表示，今后将对畜禽养殖优势区域和畜产品主产区的生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋和肉鸡规模养殖场基础设施进行标准化建设，开展畜禽养殖标准化示范创建工作，完善标准化规模养殖相关标准和规范。

养殖规模化、产业化的进一步提升，必须以饲料和畜产品安全为前提。《规划》中提出，“十二五”期间，生鲜乳收购站100%实现持证收购和标准化管理，实施饲料和生鲜乳质量安全监测计划，推动生鲜乳收购站标准化建设；饲料产品质量合格率达到95%以上，严格饲料行政许可，提高饲料和饲料添加剂生产企业准入门槛，实施畜禽标识制度和牲畜信息档案制度，完善畜产品质量安全监管和追溯机制。

此次《规划》中的最大亮点当属鼓励有条件的地方设立畜牧业贷款担保基金、担保公司，为养殖加工龙头企业融资提供服务。除了首次提出的金融支持政策，财政补贴力度也将继续加大。《规划》中提出，扩大生猪调出大县奖励资金规模和范围。
此外，《规划》中把保障质量安全摆到了突出位置。