“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（简称TPP）是由部分APEC成员国发起成立、起目的在于加强贸易自由化法律约束力的区域经济合作的制度性安排。

　　2005年之后，由于对于APEC框架内亚太经济合作简称存在着诸多争议，亚太各国纷纷就如何推进区域经济一体化拿出各自方案，寻求从贸易技术和市场规范层面升级自由贸易进程。2006年新加坡、文莱、智利、新西兰缔结了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）。这一文件成为了最早的TPP构想的来源。由于2009年之后美国的强力推动，TPP正在从一个APEC框架内的小型多边贸易协定转型为覆盖面更广的、更有约束力的自由贸易行动。目前，9个国家正就扩展和升级TPP进行谈判，除了上述4国之外还有澳大利亚、马来西亚、秘鲁、美国和越南。

　　2011年3-10月，TPP的9个成员国举行了七轮谈判。目的是在2011年11月亚太经合组织领导人檀香山峰会之前，为TPP作为扩容后的新的区域贸易组织制定章程和法律文书。在2011年10月28日于秘鲁举行的第9轮谈判在国有企业问题上获得了决定性进展，通过了美国所拟定的涉及国有企业等相关贸易规则文书。

　　TPP目前集中体现了奥巴马政府希望用美国的贸易标准、市场标准和技术标准重新主导亚太区域多边合作简称的战略构想。

　　2009年1月奥巴马政府上台之后，美国的国家安全与外交战略发生了不同于布什政府的重大调整，奥巴马政府在安全、外交和经济布局开始高速“重返亚洲”。2009年11月，美国总统奥巴马在访问东京时表示，美国将加入泛太平洋战略经济伙伴关系协定，将与TPP会员国深入交往，共同塑造一个具有广泛会员国基础的区域贸易协定，并相信参加该协定将给美国带来就业机会和经济繁荣。随即美国在新加坡APEC首脑会议上高调宣布将就加入TPP谈判。按照美国贸易代表柯克的阐述，美国意在寻求与TPP现有和未来的会员合作，塑造一个大规模的、高标准的贸易规则平台。

　　TPP关税减免是其中的重要内容，即成员国90%的货物关税立刻免除，所有产品关税将在12年内免除。也即100%撤销关税，不承认例外。目前TPP还不具备任何法律意义，TPP与传统意义上的FTA的在贸易和出口领域的发展目标和路径有相重合的地方。但TPP的重要特色是打造“下一代”贸易规则，申请加入的国家需要同所有成员国进行“一对一”谈判，并接受TPP的相关条款。

　　值得关注的是，TPP还覆盖了原产地规则、贸易救济、动植物检疫、技术贸易壁垒、服务贸易、知识产权、政府采购和竞争政策等广泛议题和关于劳工标准与环境的两个备忘录，同时金融服务与投资条款尚在谈判中。这些远远超出了传统FTA所涉及的内容。

　　TPP是一个涵括商品贸易、服务贸易的综合协议，而服务贸易和部分高级商品贸易谈判，不可避免地将涉及政府补贴、知识产权保护规则等贸易伙伴国国内政策的制定。