二〇一一年十月十三日

10月11日，美国参议院不顾各方反对通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。显而易见，该法案针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。

中国国际商会代表中国工商界对美国参议院通过《2011年货币汇率监督改革法案》表示强烈的反对。

众所周知，自2005年汇率改革以来，人民币已累计升值29.68%，其中2011年以来的累计升值幅度已达3.85%，近几个月更有加速升值的趋势。在过去一个月里，投资者抽离资金已导致其他亚洲货币兑美元贬值10%。香港离岸人民币从9月1日起已经下滑了3%。事实上，没有中国严格的资本管控，人民币兑美元汇率很可能会比现在更低，而不是更高。

在这样的背景下，美国参议院通过《2011年货币汇率监督改革法案》可以说是罔顾事实，通过侵害其他国家权益一味转移本国国内就业压力的做法。这既不公正，也严重违反了世界贸易组织的相关规则，不仅不能解决美国储蓄不足、贸易赤字和高失业率问题，反而会严重影响中美经贸关系的稳定发展。

如果美方坚持该法案的通过，将会严重打击中国企业投资美国的信心。中国工商界在美业务和自美国采购商品为美国成千上万的家庭提供了就业岗位。目前正是中国以年均17%的增幅扩大自美进口，并以更快速度加大对美投资之际。该法案的出台不仅将汇率问题政治化，增加了解决失业率增高的难度，同时也不利于双边贸易的正常发展，实非明智之举。

中国国际商会长期以来通过与美国各州政府的合作，推动了美国中小企业对华出口，并鼓励会员企业对美投资。《2011年货币汇率监督改革法案》让我们不得不重新审视美国的投资环境。

自美国而起的金融危机对美国和世界各国的经济发展和人民就业造成了困难。我们认为，危机关头，各国更应该采取负责任的态度，通过合作与对话来解决问题。为此，中国国际商会呼吁美国政府、国会和各界有识之士积极采取有效措施，防止汇率问题进一步升级，阻止贸易保护主义的再次蔓延。我们呼吁，美方从大局出发，与中国政府和商界合作，共同维护公平的国际贸易环境，帮助世界经济重返增长之途。