苏州工业园区海关创新服务 推动加工贸易转型升级
董彦 | 2011-07-27 11:37
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苏州工业园区的持续快速健康发展来源于外向型经济的强势推动，其中最为突出的是加工贸易的迅猛发展。据了解，自今年1月24日入驻整合以来，企业对苏州工业园区海关整合成效的满意度达到了97.2%，取得了预期的良好效果。
苏州工业园区的持续快速健康发展来源于外向型经济的强势推动，其中最为突出的是加工贸易的迅猛发展。随着世界经济的转型加速，苏州工业园区的加工贸易业在快速推进：从引进研发中心、创建自身品牌，到延伸增值链条、扩大内销等等，所在地苏州工业园区海关更是以推动加工贸易转型升级为己任：十六年如一日，为辖区内加工贸易企业提供优质高效的监管服务。
服务前置 让高端“驱动器”平稳启动
5月30日，历经近2年的磨砺，被苏州工业园区管委会称为“一号工程”的苏州三星电子液晶显示科技有限公司终于正式开工，这一总投资达30亿美元的旗舰型项目意义重大，将引领园区加工贸易制造业的再一次大发展。苏州工业园区海关关长顾勤出席了当天的开工典礼。此前，在其亲自推动下，园区海关已多次积极帮助企业解答项目建设前期的政策疑问、进口设备可享受的减免税政策等问题。
据统计，仅5月份，苏州工业园区就相继有近50个项目签约、开工和开业，这些项目基本都属外向型，涵盖高端制造业和新兴产业，涉及液晶面板、 LED芯片、纳米技术、生物医药、金融、文化等众多领域，苏州工业园区海关一一为它们提供了前期服务。今年年初，苏州工业园区海关在全市150多家市级单位中被评为“2010年苏州市作风效能建设优胜单位”，超前的服务为他们积累了不少好评。
过程优化 让企业随时感受海关的推动
6月22日下午，苏州工业园区海关大楼611会议室里，关员杜洋正在与11家代表性企业的关务主管开会。这是一次业务交流会，三星电子（苏州）半导体有限公司关务经理将公司近期遇到的难题提交讨论。
今年31岁的杜洋，已经在苏州工业园区海关从事加工贸易监管工作9年了。小伙子学计算机专业出身，头脑灵活。为了帮助更多的加工贸易企业更好地开展业务，他在互联网上开了一个名为“晓 青山”的博客。在这个博客上，企业遇到问题可以随时留言，杜洋将在第一时间把企业需要的答案回复给他们。“如果他们不来问我，说明这期间企业加工贸易运行很顺畅。”杜洋一口浓浓的卷舌音，自信满满告诉记者。记者了解到，在苏州工业园区的外贸企业中，杜洋的博客知名度很高，目前点击量已超过3万次。
这仅仅是园区海关创新服务方式的一个缩影。今年初，苏州工业园区海关在管委会组织协调下，联系商务、外管、银行等部门，共同为加工贸易企业搭建综合服务管理平台。这一平台有效整合相关部门加工贸易数据，实现“一个系统，一次申报，一步到位”，使企业足不出户，即可网上办理加工贸易业务的审批手续。同时，苏州工业园区海关还不断优化加工贸易信息化管理水平。大型加工贸易企业将于年内完成向海关总署标准版本的“E账册”过渡准备，而中小企业新办加工贸易手册全面实施电子化手册管理，核发率达100%。借助信息化的推动，企业电子通关进程如鱼得水。
全程加速 助力现代物流高速运转
在苏州工业园区物流中心综合保税区的海关卡口，一辆辆车身喷涂有“SZV（苏州虚拟空港）”标志的货车川流不息。站在这里，你可以真切地感受到时间就是金钱的含义。
为此，苏州工业园区海关最大限度地将有限的人力资源向业务一线倾斜配置，多年来一直坚持提供日常晚班和各类节日加班服务，保障第一时间将企业原料送上生产线，将产品快速送到客户手中。
超威半导体技术（中国）有限公司对原料和产品实行供应链管理，全球两个CUP源头工厂每天的产品下了生产线就直接运往苏州，通关稍一滞后很可能造成企业生产停滞。苏州工业园区海关了解到这一情况后，为超威半导体提供了周六预约加班通关服务，并且一坚持就是几年，为企业实现“零库存”目标、抢占市场份额赢得了先机。
2010年初，苏州工业园区海关全面开展出口分类通关试点工作，并在此框架下，稳步推进“集中申报”、“属地申报、口岸验放”以及“特殊区域间货物快速流转”等便捷通关模式。今年又成功开发运行关区综保区海关信息化系统， 1月4日正式运行，基本实现综保区所有保税加工和保税物流企业统一信息平台、统一监管要求、统一业务模式，统一操作流程，使物流效率得到更大提升。这些举措推动园区现代物流业大幅增长，2011年上半年综保区实现监管货值超422亿美元，再创历史新高。
整合提效 集约化管理营造套餐式服务
1月24日，苏州工业园区海关通关处从位于苏州城区与工业园区交界处的海关大楼，搬迁到了园区口岸通关服务大厅，整整向城市边缘迁移了20公里。工作场所离市区远了，给90名海关关员的生活带来不便，却给企业带来了大大的便利。
从2010年开始，苏州工业园区海关会同有关部门，以入驻园区口岸通关服务大厅为契机，从监管场所、机构设置、业务职能、人员配置等方面进行再造整合，优化和简化了货物进出流程。同时与其他口岸单位一道，为企业提供从注册审批到进出口业务办理及后续的收付汇、银行结算的“一站式”服务。
记者了解到，整合前通关现场每天加班到晚上9点，整合后晚上7：30左右即可完成接单审核工作。整合前，审单、查验分处三地，单证传递来回至少需要50分钟，整合后，单证传递可在10分钟内完成。整合后业务流程的优化也大大提升了企业物流速度，如转关流程的合并作业为企业出口速度提升近2小时；分送集报等物流货物的优化管理，为企业至少节约了3、 4个小时；车卡单从“一点关联”改为“多点关联”，免除了排队拥堵的情况等等。对此，江苏中外运有限公司苏州分公司报关员钱秋兰深有体会，她告诉记者，原本办理海关手续需要往来多个海关监管场地传递单证，如今在一个大厅里即可全部办妥。
据了解，自今年1月24日入驻整合以来，企业对苏州工业园区海关整合成效的满意度达到了97.2%，取得了预期的良好效果。（董彦）
服务前置 让高端“驱动器”平稳启动
5月30日，历经近2年的磨砺，被苏州工业园区管委会称为“一号工程”的苏州三星电子液晶显示科技有限公司终于正式开工，这一总投资达30亿美元的旗舰型项目意义重大，将引领园区加工贸易制造业的再一次大发展。苏州工业园区海关关长顾勤出席了当天的开工典礼。此前，在其亲自推动下，园区海关已多次积极帮助企业解答项目建设前期的政策疑问、进口设备可享受的减免税政策等问题。
据统计，仅5月份，苏州工业园区就相继有近50个项目签约、开工和开业，这些项目基本都属外向型，涵盖高端制造业和新兴产业，涉及液晶面板、 LED芯片、纳米技术、生物医药、金融、文化等众多领域，苏州工业园区海关一一为它们提供了前期服务。今年年初，苏州工业园区海关在全市150多家市级单位中被评为“2010年苏州市作风效能建设优胜单位”，超前的服务为他们积累了不少好评。
过程优化 让企业随时感受海关的推动
6月22日下午，苏州工业园区海关大楼611会议室里，关员杜洋正在与11家代表性企业的关务主管开会。这是一次业务交流会，三星电子（苏州）半导体有限公司关务经理将公司近期遇到的难题提交讨论。
今年31岁的杜洋，已经在苏州工业园区海关从事加工贸易监管工作9年了。小伙子学计算机专业出身，头脑灵活。为了帮助更多的加工贸易企业更好地开展业务，他在互联网上开了一个名为“晓 青山”的博客。在这个博客上，企业遇到问题可以随时留言，杜洋将在第一时间把企业需要的答案回复给他们。“如果他们不来问我，说明这期间企业加工贸易运行很顺畅。”杜洋一口浓浓的卷舌音，自信满满告诉记者。记者了解到，在苏州工业园区的外贸企业中，杜洋的博客知名度很高，目前点击量已超过3万次。
这仅仅是园区海关创新服务方式的一个缩影。今年初，苏州工业园区海关在管委会组织协调下，联系商务、外管、银行等部门，共同为加工贸易企业搭建综合服务管理平台。这一平台有效整合相关部门加工贸易数据，实现“一个系统，一次申报，一步到位”，使企业足不出户，即可网上办理加工贸易业务的审批手续。同时，苏州工业园区海关还不断优化加工贸易信息化管理水平。大型加工贸易企业将于年内完成向海关总署标准版本的“E账册”过渡准备，而中小企业新办加工贸易手册全面实施电子化手册管理，核发率达100%。借助信息化的推动，企业电子通关进程如鱼得水。
全程加速 助力现代物流高速运转
在苏州工业园区物流中心综合保税区的海关卡口，一辆辆车身喷涂有“SZV（苏州虚拟空港）”标志的货车川流不息。站在这里，你可以真切地感受到时间就是金钱的含义。
为此，苏州工业园区海关最大限度地将有限的人力资源向业务一线倾斜配置，多年来一直坚持提供日常晚班和各类节日加班服务，保障第一时间将企业原料送上生产线，将产品快速送到客户手中。
超威半导体技术（中国）有限公司对原料和产品实行供应链管理，全球两个CUP源头工厂每天的产品下了生产线就直接运往苏州，通关稍一滞后很可能造成企业生产停滞。苏州工业园区海关了解到这一情况后，为超威半导体提供了周六预约加班通关服务，并且一坚持就是几年，为企业实现“零库存”目标、抢占市场份额赢得了先机。
2010年初，苏州工业园区海关全面开展出口分类通关试点工作，并在此框架下，稳步推进“集中申报”、“属地申报、口岸验放”以及“特殊区域间货物快速流转”等便捷通关模式。今年又成功开发运行关区综保区海关信息化系统， 1月4日正式运行，基本实现综保区所有保税加工和保税物流企业统一信息平台、统一监管要求、统一业务模式，统一操作流程，使物流效率得到更大提升。这些举措推动园区现代物流业大幅增长，2011年上半年综保区实现监管货值超422亿美元，再创历史新高。
整合提效 集约化管理营造套餐式服务
1月24日，苏州工业园区海关通关处从位于苏州城区与工业园区交界处的海关大楼，搬迁到了园区口岸通关服务大厅，整整向城市边缘迁移了20公里。工作场所离市区远了，给90名海关关员的生活带来不便，却给企业带来了大大的便利。
从2010年开始，苏州工业园区海关会同有关部门，以入驻园区口岸通关服务大厅为契机，从监管场所、机构设置、业务职能、人员配置等方面进行再造整合，优化和简化了货物进出流程。同时与其他口岸单位一道，为企业提供从注册审批到进出口业务办理及后续的收付汇、银行结算的“一站式”服务。
记者了解到，整合前通关现场每天加班到晚上9点，整合后晚上7：30左右即可完成接单审核工作。整合前，审单、查验分处三地，单证传递来回至少需要50分钟，整合后，单证传递可在10分钟内完成。整合后业务流程的优化也大大提升了企业物流速度，如转关流程的合并作业为企业出口速度提升近2小时；分送集报等物流货物的优化管理，为企业至少节约了3、 4个小时；车卡单从“一点关联”改为“多点关联”，免除了排队拥堵的情况等等。对此，江苏中外运有限公司苏州分公司报关员钱秋兰深有体会，她告诉记者，原本办理海关手续需要往来多个海关监管场地传递单证，如今在一个大厅里即可全部办妥。
据了解，自今年1月24日入驻整合以来，企业对苏州工业园区海关整合成效的满意度达到了97.2%，取得了预期的良好效果。（董彦）
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