中小企业融资寄希望于金融市场改革

邦文 |2011-07-18 09:34416

在持续的宏观紧缩下,由于融资困难和产业结构调整,让众多中小企业对未来发展产生了诸多困惑。只要利率足够市场化,放宽金融机构监管,并积极引导民间金融正规化,宏观紧缩其实无碍中小企业发展。

  在持续的宏观紧缩下,由于融资困难和产业结构调整,让众多中小企业对未来发展产生了诸多困惑。

  最突出的就是融资难问题。虽然在中央经济工作会议的督促下,由于贷款利率的放开(高于基准利率30%~80%),以及适当提高中小企业不良贷款比率容忍度,中小企业获得了更多的贷款。今年一季度,中小企业贷款余额增速达到48.7%,比全部贷款增速高30.8个百分点;涉农贷款新增额占全部新增贷款的32.2%,同比提升2.8个百分点。6月末,央行通过对7000多个中小企业的调查,指出今年中小企业贷款在整个企业贷款占比超过了60%。不过,即使按此口径计算,上半年新增4.17万亿元贷款折算到1000多万中小企业身上是2.5万亿元,平均量还是有限,因而有大量企业仍然无法得到贷款而出现资金紧张的问题。

  显然,依靠银行融资是不够的,尤其在当前货币紧缩趋势不减的情况下。央行行长周小川日前表示,中小企业资金短缺只能依靠结构性政策解决,而非央行所能,现在中小企业的融资难问题无法通过总量货币政策来解决。

  对此,笔者认为解决中小企业融资难问题,关键还在于要加强金融市场开放。

  首先,要大力放开对口金融机构的数量限制和经营约束,而不是进行过度的限制和监管。典当业到2010年年底企业不过4433家,累计发放当金1801亿元,约占当年银行贷款的2.5%,但即使这样仍然面临管制升级的局面;融资性担保公司法律放大倍数可达10倍,2010年实际不过2.1倍,致使合规经营无法保本;小额贷款公司至2010年底全国也只有2614家,贷款余额不过1975亿元。而它们都被严格限制从银行融资和民间融资。此外,按银监会的计划,今年末在全国才可能有1027家村镇银行。这种堵的方式,最终造成了众多金融机构不得不违规经营、民间高利贷盛行的困境。

  其次,还须放开对金融工具的管制。银行通过叫停银行承兑汇票贴现,票据融资已经持续十余个月负增长,到今年上半年票据融资同比不但没增加反而减少了1422亿元,这必然限制了中小企业从银行融资。至于中小企业集合债券和区域集优债券融资更是杯水车薪,而银行开展供应链担保、贷款存单质押和保理业务实际都受到很多制约。

  对于中小企业自身,建立财务管理和税务申报,提高银行的归行率,实际上也有利于从银行和金融中介机构获得融资。更重要的是,中小企业的适应能力是极强的,可以说,中小企业未来的发展,将在很大程度上决定中国经济增长是否拥有源源不竭的动力。而放开过度的金融管制,推行市场化改革是形成这种动力的关键举措。

  只要利率足够市场化,放宽金融机构监管,并积极引导民间金融正规化,宏观紧缩其实无碍中小企业发展。

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