如今的浙江舟山已见繁荣之势。新华社发

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　　继上海浦东、天津滨海和重庆两江后第四个国家级新区成为发展海洋经济、拓展海洋战略空间的重大历史机遇

　　据新华社电　浙江省省长吕祖善7日在国务院新闻办举办的发布会上宣布，国务院已正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是继上海浦东、天津滨海和重庆两江后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区。

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　　根据国务院批复精神，浙江舟山群岛新区范围为舟山市现有行政区域范围，包括舟山1390个岛屿，陆域面积1440平方公里、内海海域面积2.08万平方公里。功能定位为浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。

　　吕祖善说，浙江舟山群岛新区将利用区位条件优势、海洋资源优势和现有海洋产业基础已具相当规模的优势，逐步建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区。

　　他表示，将按照“三年初见成效、五年形成框架、十年基本成形”的工作目标，加快制定完善群岛新区规划，力争年内报国务院审批；进一步研究政策措施，为群岛新区提供良好的政策环境；围绕重大基础设施、产业发展、民生改善等内容，进一步加大招商引资；坚持科学开发与严格保护相统一，编制实施海洋环境和无居民海岛保护规划。

　　“浙江舟山群岛新区是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。”国家发展和改革委员会地区经济司司长范恒山说，设立浙江舟山群岛新区，是新时期我国推进实施国家区域发展总体战略、海洋发展战略和国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的一个重大举措，关乎全局和长远，具有特殊重要的战略意义。

　　范恒山指出，浙江舟山群岛新区的建设，将有利于提升我国全球资源配置能力，保障国家经济战略安全；有利于拓展我国海洋战略空间，维护国家海洋权益；有利于提升我国海洋经济发展水平，转变经济发展方式；有利于探索海洋生态文明建设新途径，促进和谐发展；也有利于创新我国海岛综合保护开发方式，深化海洋管理体制改革，促进陆海统筹发展。

　　浙江省常务副省长陈敏尔说，浙江正加大对新区改革政策和关键问题的研究，初步设想在创新海岛开发保护体制、海洋开放体制、海洋开发投融资体制、用海用地管理体制、海洋综合管理体制等方面积极探索、先行先试。

　　意义

　　探索海洋开发保护新模式

　　浙江省常务副省长陈敏尔认为，未来10年到20年，我国海洋经济发展面临前所未有的历史机遇和挑战。在舟山群岛进行海洋海岛开发并举的综合性先行先试，有助于探索一条兼顾海洋开发与保护、海洋科技创新、陆海统筹和谐发展的道路，为我国今后建设各类海洋综合开发基地积累经验。

　　中国工程院院士、国家海洋局第二海洋研究所研究员金翔龙表示，目前我国海岛开发逐步常态化，但相关科研水平与发达国家相比还有很大差距。舟山群岛已经开始实施的一系列综合开发试验将有望解决这一燃眉之急，并促进试验成果就地转换。

　　据介绍，由浙江大学与舟山市政府共建的国内首个“海洋科技岛”正在舟山摘箬山岛兴建。建设项目包括海洋科教实试基地、海上技术公共试验场、海洋科技示范与成果转化基地等。2013年初步建成后，其将向全国高校科研院所、相关企业开放并提供相关的试验技术支撑服务。

　　观察

　　依托“国际物流岛”建国家战略物资储运基地

　　据浙江省常务副省长陈敏尔介绍，根据国务院的批复精神，舟山群岛新区立足五项发展目标，将逐步建成我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地和陆海统筹发展先行区。

　　世界知名岛屿的发展都确定了一种核心功能。许多专家认为，舟山群岛真正体现全球一流水准，最具国家战略意义、最具稀缺价值的，还是舟山优越的港口资源、水水中转、水陆中转优势和以岛屿为基地的战略资源储备条件。

　　专家认为，根据我国海洋战略优先发展顺序，舟山可以先行建设“国际物流岛”，作为我国战略物资的储备、配送、交易基地以及上海国际航运中心的核心功能区。目前，舟山开始对位于舟山海域内的诸多符合储运条件的岛屿进行统筹规划，即将建设一批大型油品、矿石、粮油和液化天然气等战略物资的储运基地，提高储运和贸易能力。

　　舟山市市长周国辉表示，10年后舟山的资源性产品储运能力可达到4亿至4.5亿吨，将建成全国重要的油品、铁矿砂、煤炭、化工品、粮食、集装箱中转贸易加工六大基地，为解决国家能源安全问题提供支撑。