7月20日，欧盟将启动“史上最严苛”的《玩具安全指令》，所有进入欧盟市场的玩具必须贴附CE标识，且制造商在取得该标识前必须开展“安全和符合性评估”。业内人士指出，欧盟壁垒苛刻的检测标准和高昂的检测费用将大幅提高玩具生产企业的出口成本，中国玩具出口企业也将面临生死考验。
　　
　　7月20日起，欧盟将启动实施《玩具安全指令》(2009/48/EC指令)。这份被称为欧盟“史上最严苛”的新指令对玩具生产材料性能提出了更为严格的要求，对特定重金属的限制从8种增加到19种，首次禁用或限用66种致敏性芳香剂等，并对生产玩具广泛使用的15种邻苯二甲酸盐高度关注。
　　
　　该指令2009年6月30日就已公布，其规定所有进入欧盟市场的玩具必须贴附CE标识，且制造商在取得该标识前，必须开展“安全和符合性评估”。
　　
　　相关专家认为，欧盟壁垒苛刻的检测标准和高昂的检测费用将大幅提高玩具生产企业的出口成本，这势必削减我国对欧盟玩具的出口数量，将对中国玩具出口企业造成重创。
　　
　　输欧玩具临寒冬
　　
　　欧盟玩具进口的贸易壁垒次第升级，令国内企业苦不堪言。自2003年实施RoHS指令以来，玩具企业就如履薄冰，在严苛的环境中小心翼翼求生存。2007年1月16日，欧盟出台新法规限制儿童玩具使用包括邻苯二甲酸盐在内的6种成分，要求其含量不得超过1%。2007年6月1日后，欧盟全面实施的REACH法规对玩具制造材料也有严格的限制。可见，玩具输欧门槛在逐级升高。
　　
　　中投顾问轻工业研究员朱庆骅指出，我国是世界最大的玩具出口国，约占全球玩具贸易额的70%。去年1月~10月，我国狭义玩具出口额为84.03亿美元，较2009年同期上涨28.89%。我国也是对欧盟出口玩具的大国，2010年对欧盟出口玩具21.98亿美元，占玩具出口总额的比例超过25%。“欧盟玩具安全指令生效后，在我国输往欧洲的玩具中，占比较大的电动玩具将首当其冲，受到产品生产和检测等相关成本上涨的严重影响。”朱庆骅表示。
　　
　　面对欧盟层出不穷的玩具指令，国内企业防不胜防，只有被动应对。宁波科尔登玩具有限公司对欧盟主要出口电动和毛绒玩具，这些正是本次玩具新指令的重点规范对象。
　　
　　该公司外贸业务负责人向女士表示，“现在出口欧盟不仅要经过繁琐的检测程序，还要提供产品生产流程的清单和详细资料。”向女士还对本报记者说，由于前景黯淡、利润压缩，包括科尔登公司在内的许多玩具企业均选择了知难而退，并可能转行。
　　
　　北京凯艺玩具有限责任公司副总经理廖文娟对本报记者说：“为了达到欧盟的标准，上游产品包括面料、辅料等的要求也均更上一层楼，相关材料及测试费用上涨达30%~40%，生产成本不可避免地增加，与之相对应的是订单的大幅减少。”
　　
　　江苏开元轻工业品进出口有限公司相关负责人刘自芹表示，欧盟新指令带来重重指示，对批号、生产日期和产品标签都有更严格的要求。
　　
　　提及中国玩具企业出口的前景，朱庆骅表示，“我国出口玩具处在产业链低端，以OEM代工形式为主，为美泰、孩之宝、迪士尼等国际品牌厂商生产产品，缺乏品牌优势。受原材料和人力成本上升、人民币升值以及进口国技术标准提高等因素影响，我国出口玩具利润不断蒸发。另外，部分地区玩具企业因银行断贷而资金链趋紧，行业前景不容乐观。”