作为当地小额贷款公司（下称“小贷公司”）主要的融资银行，国家开发银行（下称”国开行“）内蒙古分行近期暂停了对当地小贷公司的放款。

　　“我只差几天，没有赶上五月中旬的那一批（给小贷公司的）放款。”内蒙古一家小贷公司总经理告诉记者。

　　他表示，自己为获得这笔贷款已奔走半年有余，却未料到可能要等到今年9月。

　　这一消息得到了国开行内蒙古分行人士的确认，暂停原因是“监管部门的提示”。

　　鄂尔多斯市金融办小额贷款业务负责人士表示，曾听说过此事，而通常情况下，此类“提示”不会仅限于一家银行。

　　国开行是诸多银行中对于小额信贷支持力度最大的银行之一。《中国小额信贷行业评估报告》称其为最具代表性的给予小贷机构类似“基金批发”服务的机构，且涉足于小额信贷行业的各个方面。

　　此外，记者获悉，部分股份行也曾一度暂停为小贷公司放款。这意味着此类机构融资难度进一步加大。

　　以鄂尔多斯为例，今年以来，当地小贷公司普遍出现资金紧张，已导致了部分公司管理者对于小贷公司模式的质疑；而银行压缩信贷规模，亦使得小贷公司风险上升，如处理不当，可能造成系统性风险。

　　模式质疑

　　“我们当初想成立小贷公司，很重要的一个原因是看重了可以向银行融资的规定。”鄂尔多斯市鑫泽小额贷款有限公司总经理陈士说。

　　这也是多家小贷公司成立的初衷。

　　“当时成立，一方面当时有很多宣传，想透明公开。但更大的诱惑是可以向银行进行不超过资本金50％的融资。”鄂尔多斯乌审旗宏腾小额信贷公司总经理李推旺说。

　　按相关规定，小贷公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50％。

　　然而实践中，真正获银行贷款的小贷公司却寥寥无几。

　　在已注册84家小贷公司的鄂尔多斯，从银行获得过贷款的不过10家左右，重庆、深圳亦是类似情况。

　　一位小贷公司人士说，如要获得银行贷款，首先要得到当地金融办的同意，然后向银行申请，申请长达半年，“太麻烦了”。

　　另一个小贷公司的融资渠道信托增资模式同样遭遇艰难。

　　与从银行只能融到注册资金的50％上限不同，通过发行信托产品，小贷公司最多可以融到自有注册资金的100％，资金以股权方式进入，为小贷公司增资扩股。

　　只是，过去小贷公司和信托公司谈合作时，也和银行达成了购买信托产品的协议，但目前资金紧张情况下，即使合作，银行方也只是代售而非购买的角色。

　　即使是自己拿出真金白银，想增资也并非易事。

　　“今年我们打算增资5000万，都要按流程办理，有时候好几个月都办不下来。”一名曾在银行系统工作、后从事多年小贷工作的人士表示，他曾受托再注册三家小贷公司，但因牌照迟迟不批，只能作罢。

　　多银行暂停放款 小贷公司融资冰冻

　　多重困境之下，曾被众多鄂尔多斯企业主热衷的小贷公司遇冷。“我们最近几个老板在一起讨论，觉得如果发生纠纷，个人借款同样受到法律保护，小贷公司并没有什么优势，还要交税；同时向银行融资也很难，转村镇银行还要引入银行做大股东。”前述人士称。

　　他说，因为注册审批难，近期多位想注册小贷公司的人士都最终放弃了，改做他行。

　　“成本太高了。”该人士为记者算账。假如注册资本1亿元，月均收益近200万，如果耽误1个月（即无钱放款）是200万，3个月是600万，“还不如用这些钱来干别的”。

　　“虽然从一些银行看似拿的利息低，但等待银行放款时，每天都损失几十万，还不如从别的渠道借，实际成本可能更低。”他续称。

　　原本设立小贷公司是为了让民间资本浮出水面，规范民间借贷，然而现实情况让小贷公司失去了对民间资本的吸引力，甚至让规范运作的门槛高到民间资本无法承受的程度。长此以往，小贷公司对于民间资本的疏导作用将打上大大的问号。

　　“很多企业想规范都没有办法规范，这是我们的悲哀。”内蒙古鄂尔多斯商会一人士表示。

　　多米诺骨牌效应

　　一直以来，小贷公司的不良率均处于良好水平。

　　譬如，江苏小贷公司平均净资产收益率达10％以上，部分甚至接近20％，不良贷款率控制在0.4％左右。

　　但由于小贷公司业务多数为信用贷款，出现风险将波及一系列小贷公司，产生多米诺骨牌效应。

　　“小贷公司之所以不良率低，是因为还没有出现系统性风险。这几年经济一直非常好，资金运行正常。但如果一家资金链断裂，将打击一片。”鄂尔多斯一家商业银行经营小贷业务的人士说。

　　也正因此，他所在银行一度叫停为小贷公司的融资服务。

　　据了解，小贷公司的业务多集中在房地产，且同业间拆借非常普遍。

　　“如果鄂尔多斯有一家大的房地产商出问题，至少会倒一片小贷公司。”鄂尔多斯金融办一位工作人员说。

　　今年银行压缩贷款也进一步加大了这种风险。许多企业同时在银行和小贷公司均有贷款，而从银行贷不到款，将影响其对小贷公司的还款。

　　今年上半年包头巨商金利斌自焚已经引发内蒙古金融地震。据媒体报道，金利斌自焚系银行约定贷款未按时放款，涉及的小贷公司可能多达50家，其中有单个小贷公司放款超过1000万元。

　　央行研究局副局长汪小亚表示，目前国内小额信贷机构已达3000多个，贷款额超2000多亿元，相当于一个中等股份行的贷款规模，不可忽视。

　　而据今年4月内蒙古金融办主任宋亮透露的数据，内蒙古已获批准开业的小额贷款公司422家，注册资本金312亿，2010全年发放各项贷款累计511亿，贷款余额347.9亿，相当于内蒙古农信社信贷总额的三分之一。