引言：在山东省暨济南市纪念“六·五”世界环境日大型宣传活动上，确定了“共建生态文明，共享绿色未来“的环保主题，并展示了山东省”十一五”水污染防治图片、济南市“十一五”环保成就及环保产业各项成果。透过图片人们不难发现，济南这座古老的泉城借助环保产业不仅渲染了绿色，更释放出了新的活力。

　　想起济南，很多人会认为这是一座“四面荷花三面柳”的绿色之城；提起济南，很多人会感觉这是一座“一城山色半城湖”的泉水之都。随着时间的流逝，许多大型工业和企业入驻了这座城市，经济的高速发展使济南变成了一座现代化产业之城。发展与环境形成了一对矛盾。而这个矛盾的终结，则源于环保产业在这座美丽城市的植入。

　　环保产业

　　生机勃勃的“朝阳产业”

　　曾有专家提出应将环保产业列为继“知识产业”之后的“第五产业”，在美国它被称为“环境产业”，在日本称之为“生态产业”或“生态商务”。20世纪70年代以来，美国、德国、日本、以色列、芬兰、加拿大、澳大利亚等国家的环保技术一直处在世界领先地位。进入21世纪，全球环保产业开始进入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。环保产业已经成为美国经济的一个支柱产业，规模已经超过航天、计算机、纺织业，环保产业高峰时期年增长率为15%，上世纪80年代以来利润率一直在10%以上，日本环保市场约300亿美元，德国、英国分别为180亿美元、100亿美元。据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至2010年的6000亿美元，年均增长率8%，远远超过全球经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。

　　随着我国经济的持续快速发展，城市进程和工业化进程的不断增加，国家对环保的重视程度也越来越高。“十五”期间，由于国家加大了环保基础设施的建设投资，有力拉动了相关产业的市场需求，环保产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展，产业结构逐步调整，产业水平明显提升。据了解，“十一五”期间，中国环保产业保持年均15%-17%的增长速度，环保投资的重点领域主要包括水环境、大气环境、固体废物、生态环境、核安全及辐射环境保护建设以及环境能力建设。2010年环保产业的年收入总值大约在8800-10000亿元左右，其中资源综合利用产值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元。

　　在济南，作为环保产业之一的低碳经济，有着良好的产业发展基础：低排放的三产比重达到52.6%，以服务经济为主的产业体系加快建构；高新技术产值占规模以上工业比重达41.5%，六大高耗能行业产值比重逐年降低。全市规模以上新能源企业16家，其中太阳能光热应用产品生产居全国前列；“十一五”期间，淘汰落后水泥产能240万吨，完成任务目标的148%；淘汰落后炼钢产能150万吨、落后炼铁产能83万吨，完成任务目标的100%；关停小火电40.2万千瓦，完成任务目标的104%；削减化学需氧量3.01万吨、二氧化硫4.44万吨，全面完成“十一五”节能减排目标；历城、济阳、商河地热资源蕴含量近10万亿立方米，且地质条件成熟。太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源开发逐步加快；是首批国家创新型试点城市之一，拥有支撑低碳经济发展的强大科技研发力量。力诺集团建设了国家级太阳能研究院，济钢集团开发应用“冶金工艺过程余热余压分布式发电系统开发与应用”等节能减排专利26项，其中发明专利达到11项；资源节约型社会理念已经深入人心，创建国家优秀旅游城市、国家森林城市活动也将助推低碳经济发展。近期，一批事关长远、潜力巨大的低碳项目正在加速推进，进一步助推了我市低碳经济的发展。红帆能源低碳高新技术工业园、力诺集团700MW光伏电池片项目、桑乐太阳能产业园等园区、项目正在加快建设，山东电建光伏发电、山东东晨新能源等项目正在积极筹备争取尽快开工。

　　水处理

　　最具投资价值产业

　　据业内人士分析，在环保产业领域，污水处理和固废处理最具投资价值。一份数据显示，在目前我国的环保产品结构中，水污染治理设备占近40%。具体来说，环保产业链上游是环保设备制造，中游是环保基础设施建造，下游是环保基础设施运营。环保上游产业的技术和工艺门槛比较高，投资回报率高于下游产业，容易出现爆发性增长的公司。业内人士认为，污水处理和固废处理是环保行业中最具投资价值的细分行业，工业污水处理投资机会在产业链上游，生活污水处理投资机会在下游，固废处理在整个产业链上都有投资机会。

　　在水污染防治领域，目前全国重点流域水污染防治计划项目的开工率明显提高，城市污水处理厂建设项目进度加快。在水处理技术与设备方面，生物法与物化法相结合，生物法中厌氧工艺与好氧工艺相结合，是处理工业废水的发展趋势，废水深度处理技术成为水处理技术比较活跃的领域，城市污水处理设备向处理能力大型设备发展。

　　水处理产业在济南乃至于山东都是环保产业发展的龙头。虽然这一行业发展时间并不长，但经过十几年的发展，目前济南已涌现出山东十方环保能源股份有限公司、山东思源水业环保科技股份公司等多家水处理设备与技术公司。山东思源水业环保科技股份公司总经理助理崔延龄告诉记者，公司成立于1996年，目前“年龄”才15岁，虽然年轻，但在造纸、化工、印染、皮革等大水量工业污水处理及市政废水处理工程方面具备工程设计、施工、安装和调试经验，以造纸工业污水处理为特色，专业从事水污染防治工程。

　　据了解，思源公司先后承接并完成了130多项水污染防治工程，其中造纸工业污水处理就达120家，工程业绩分布全国各地。2010年完成总产值1.5亿元，利润4000多万元，2011年将完成3亿元产值，并将争取2012年上半年在创业版上市。记者了解到，像思源公司这样的水处理企业在济南还有不少，借助节能减排等政策的推动，环保产业正推动济南走向崛起。

　　新能源汽车

　　节能减排新选择

　　鲁A000W8！2010年12月14日，济南第一辆电动汽车正式挂上了牌照，这代表着济南有“准生证”的电动汽车挂牌后，可以合法上路了。车主邓先生作为济南市第一个“吃螃蟹”的人，选择电动汽车有他的理由：简单的算了一笔账，燃油汽车93号汽油为例，每升油按照7块钱乘以每百公里平均油耗9升计算，就是每百公里63块钱，而电动汽车每次充电在5-8小时，每次充电费用大约30-40元之间，能够行使200公里左右，平均每百公里花费大约在20元，比燃油汽车节约40多块钱。

　　目前在济南，像邓先生这样拥有电动汽车的已经达到几百人，很多市民选择电动汽车是因为它便宜，还有很市民选择电动汽车则因为它环保，便宜的价格和环保的理念结合起来就形成了环保产业的立足点。在能源危机和环境污染的双重压力下，具有节能减排、环保特点的新能源汽车成为汽车产业的发展方向。去年10月，国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，新能源汽车被列为七大战略性新兴产业之一，新能源汽车产业上升为国家战略重要组成部分的定位日渐明确。根据汽车工业发展规划的要求，到2030年，我国电动汽车保有量占汽车保有量50%以上，年生产销售电动汽车1000万-1950万辆。

　　济南拥有多家电动汽车生产工厂，位于济南高新区的山东宝雅新能源汽车股份有限公司便是其中的一员，作为省市重点扶持的企业，正在加速市场布局。山东宝雅新能源汽车股份有限公司总经理张海波介绍，早在2007年，宝雅就成功研制出了第一辆电动汽车，出口到美国市场，目前，宝雅主要产品涵盖新能源类电动汽车、特种电动车、电动摩托车、电动自行车4个系列，种类达30余种。，经过数年的研究和技术积累，宝雅对电动汽车的专有技术有了不少储备，拥有包括燃料电池技术、高能动力系统等在内的整车及部件专利技术10余项。张海波告诉记者，电动汽车的性价比及环保性能都很高。在行驶相同里程的情况下，电动汽车耗电的消费大约是传统汽车燃油费用的14%。按两年更换一次电池计算，折算上电池损耗，电动汽车综合费用约是传统汽车的25%。从去年下半年开始，国内低速电动汽车市场需求量开始井喷，济南周边县(市)区及很多乡镇需求非常旺盛。目前，宝雅已在省内外设立数十个经销商，今年预约的销售订单已超过5000辆。

　　山东省汽车行业协会常务副会长魏学勤指出，虽然我省早在2004年开始，山东就已开始研发新能源汽车，近年来政府也出台了多项政策引导新能源汽车的开发和生产，但是我国新能源汽车发展还处于“摸着石头过河”的阶段。整体来看，一是新能源汽车的制造成本高于传统汽车制造成本，不利于市场快速增长。二是城市的配套设施不健全，到哪里充电是个问题。三是商业运行模式待定，是整车出厂带电池，还是租赁电池，这些都在探讨中。但以上问题会在发展中逐步得到改进。发展新能源汽车的关键是如何提高电池比功率、延长使用寿命、降低成本等。另外，电机和电控系统也是新能源汽车产业化的关键零部件。

　　垃圾处理

　　将生活垃圾变废为宝

　　随着济南人口越来越多，生活垃圾的处理成为城市建设的一大问题，由于排出量大，成分复杂多样，给处理和利用带来困难，如不能及时处理或处理不当，就会污染环境，影响环境卫生。之前，许多路过垃圾大箱和中转站周围的人不是加快脚步，就是远远绕开，几十米以外就能闻到臭味，不用看就知道有个垃圾站。一般垃圾处理有分类回收、填埋、堆肥和焚烧四种方式，填埋处理占用大量土地，垃圾中的有害成分不仅破坏环境，还危害人体健康；堆肥处理对垃圾的有机含量要求较高，同样占用大量土地；焚烧处理较环保，世界各国采用焚烧技术处理生活垃圾的比例逐年增加。

　　焚烧处理垃圾便会大量流失热能成为了济南专家们一直思考的问题，垃圾发电厂的建立使这个阻碍节能环保的难题迎刃而解。今年9月济南最大的垃圾发电厂将建成，工程建设4条500吨/日的垃圾焚烧线，采用机械式炉排炉技术，年处理生活垃圾66.7万吨、余热发电量约2.496亿度。按照目前济南市区日产2000余吨生活垃圾粗略估算，这个项目一年可焚烧掉市区产生的九成(约300天)的生活垃圾；发电量方面，按照2006年济南全年用电量171亿千瓦时计算，这个项目可供全市5天用电。光大环保能源(济南)有限公司负责人介绍，项目总投资9亿元人民币，由光大环保能源(济南)有限公司独资建设经营，由市市容环卫局负责监管，是目前国内一次性规划设计、投资建设规模最大的城市生活垃圾焚烧发电厂。

　　垃圾处理厂的建设使垃圾变废为宝的方法得到了很多市民的好评，人们集思广益，纷纷为济南的环保产业出谋划策，相关政府部门对环保产业重视起来。今年的政协会议上，市政协委员任素贞提交提案建议，政府可以像北京、天津等城市那样试点落叶回收，回收后的落叶送进肥料工厂，落叶变成“落叶肥”。据了解，上海市绿化和市容管理局根据节约型园林建设的思路，上海每年有10万吨的枯枝落叶通过粗加工和精加工两种手段进行回堆，成为新的绿化肥料。目前，上海浦东、静安、金山等区已经成功进行了枯枝落叶回堆这方面的实践，此举除了可以“还绿于肥”，回填外环线防护林及农林堆肥再利用外，还可降低上海垃圾处置和运输成本，为垃圾源头减量化发挥积极作用。在北京，为推进资源化利用，每年向市民回收落叶。这些落叶经过分选之后，被送往该市南宫堆肥厂进行堆肥处理。落叶经高温发酵可变成有机肥料，1吨落叶大约可发酵成0.5吨优质营养土，其有机质含量高达40%，可有效改良土壤结构。济南的垃圾处理厂今后的发展还需要像国内国外的大型先进城市学习，进一步建立起环保产业中一个大型的垃圾处理综合体。

　　济南环保产业大有可为

　　在可预见的将来，山东省的环保形势仍将十分严峻，环保产业大有可为。“十二五”时期，我省仍将处于工业化中后期和城镇化快速发展阶段，经济结构战略性调整和发展方式的根本转变还需要较长时间。重化工业所占比重依然较大，全省以煤为主的能源结构不会发生较大变化，发展的资源环境约束日趋明显。城镇化进程进一步加快，人口、产业将持续向城市聚集。全省环境质量改善和环境安全防范的形势十分严峻。要实现在主要污染物在2010年的基础上继续削减15%的目标，全省需要削减二氧化硫56.53万吨，氮氧化物58.56万吨，COD33.09万吨，氨氮3.76万吨。

　　水环境方面，全省仍有42.6%的省控断面为劣Ⅴ类水质，空气Ⅱ级(良好)天数仅为55.6%。农村环境问题日趋突出。工业化仍处于重化工业阶段，突发性环境事件呈增多趋势，重金属、持久性有机污染物、放射性物质、危险废物和危险化学品等长期积累的环境问题将集中显现，防范重大环境污染事件、保障环境安全的任务更加艰巨。省环保厅有关负责人对记者表示，未来3—5年，山东省GDP仍将以年均10%左右的速度增长，能源、资源短缺的压力加剧，排污总量与环境容量间的矛盾更加突出，环境保护工作面临巨大挑战。

　　严峻的环境形势对环保工作提出了更高的要求，但这对济南的环保产业来说也是巨大的机遇。2013年1月1日起，我省流域水污染物排放标准将进一步加强，“一级标准”的COD、氨氮分别调整为50mg/L、5mg/L。“二级标准”的COD、氨氮分别调整为60mg/L、10mg/L，新的环境需求使市场进一步扩大。

　　省环保厅有关负责人表示，未来10年，山东依然是全国最大的环保市场。预计到2020年，山东环境市场规模将大于5万亿元。重点行业节能减排和低碳经济市场容量1-1.5万亿元；城市环境基础设施建设市场容量大于1万亿元；工农业和生活废弃物循环利用市场容量1.5万亿元以上；生态环境修复领域市场容量1万亿元；环境保护监管领域市场容量0.2万亿元；居民生活环境安全产品开发生产领域市场容量0.5万亿。

　　引进技术

　　环保企业依然面临考验

　　但好的前景能否抓住，对企业也提出了新的要求。对于环保行业来说，科技实力在市场竞争中尤为关键，因为他们卖的就是“技术产品”，因此记者在采访感觉得到很多企业对技术的热忱。对于不少环保企业来说，能够国外引进先进技术无疑是提高科技水平和自身研发实力的一条捷径。但记者在在日前召开的安大略省—山东省环保研讨会上看到，试图引进国外先进技术的山东企业(包括济南企业)遇到了国际“接轨”难题。“我们公司有国内甲级资质，这次过来就是看看有没有适合自己发展的新技术”，一家济南环保企业接受采访时表示，“关于合作方式，我们觉得合作也行，代理也行，目标就是联合国外厂家一起合作推广污水处理技术”，但目前谈了几家也没谈拢。无独有偶，加拿大一参会公司的代表告诉记者，与会山东企业对外方的技术并无异议。双方的矛盾焦点就在于技术转让的模式上。这位负责人表示，该公司主要是一家资产管理企业，经营业务是对桥梁、建筑物、管道进行管理，推广管道泄漏检测技术。目前在国内上海、苏州、武汉等地都开展了业务，主要涉及水管、天然气和石油管道方面。这位负责人表示，目前两国在商务模式上有所不同，加方主要是技术授权模式，而中方则比较习惯技术转让和代理，因而双方在合作上难以谈得拢。

　　另一家水处理企业在接受采访时表示，他们公司主要做的市政、工业方面用水的净化回用，具体范围是大规模的、3万立方米以上的水处理。但加拿大公司提供的是比较小规模的水处理技术，规模大概只有几百方，双方的技术目标并不相同，合作自然也有难度。

　　对山东企业来说，对外合作的困境还不止于此。实际上，由于双方环保标准使用并不一致，因此环保对外合作也存在一系列问题。淄博一家企业的代表曹振国工程师告诉记者，虽然对外方的设备比较有兴趣，但环境标准的不同给双方的合作带来了麻烦。根据他的说法，国内目前使用的是化学试剂方法检测，而外方则采取物理方法检测。相比之下，国内的检测方法需要时间比较长，大概2小时左右，而外方技术几乎可以做到实时检测，技术上要先进不少。而且国外设备大概2万元一台，还是便携式的，比较有竞争力。但中方主要使用COD标准，而外方则使用TOC标准，因此外方设备上显示出的TOC标准数字可能需要一个数学模型进行转换，这就给使用上带来了不便。对于这个说法，与会的另一家济南企业也表示认可。本报记者 许凯 实习生 张硕周福宝