在召开了为期一天的议息会议之后，日本央行货币政策委员会4月28日表示，其一致投票赞同将无担保隔夜拆款利率目标维持在0至0.1%的超低水平，并维持资产购买计划规模不变。在随后公布的半年度的经济展望报告中，日本央行不仅大幅下调其对本财年经济预估，还表示其将继续聚焦经济下行风险。当天接受本报记者采访的中国社科院日本研究所经济研究室主任张季风表示，日本央行调降经济增长前景是较为中肯的。从央行本次的表态来看，其宽松政策立场在未来一段时间仍将持续。

　　日本央行指出，地震对日本经济的影响存在巨大不确定性。“日本经济暂时将继续面临强大下行压力，主要在产出方面。随着供应受限缓解，日本经济将恢复温和复苏。”日本央行表示，其将始于4月1日的2011财年的经济增长预期从原来的1.6%大幅下调至0.6%，但将2012财年的预期从2％上调至2.9%。日本央行认为，2011财年上半年日本经济会面临巨大下行压力，但随着出口和生产活动明显增长，下半年经济有望出现反弹。

　　“日本央行本次调降经济增长前景还是比较中肯的。”张季风表示，在地震以及核泄露等事件的影响之下，日本经济短期内无疑将遭受重创。如果核泄露问题无法得到控制，日本经济将遭受重创甚至可能是毁灭性的打击。但核泄露风险能够得到控制的话，日本未来经济前景仍将看好。他认为，从历史上来看，日本央行历来有偏向保守的作风，在诸多风险面前，其对经济的评估往往趋于低估。张季风预计，今年日本经济总体增长率有可能在1％左右。而从央行的表态来看,当前其政策关注点仍在经济下行风险,因此未来一段时间其仍将延续宽松政策立场。

　　在当天的议息会议上，日本央行还敲定了本月早些时候宣布的1万亿日元特别贷款工具细节。日本央行表示，其将以0.1%的年利率，为在地震灾区拥有营业网点的约180家金融机构提供为期1年的融资，每家金融机构可获特别融资的额度参考灾区营业网点贷款数量而定，上限为1500亿日元。该央行还透露，将适当放宽在灾区拥有营业网点的金融机构接受日本央行融资时的担保条件。日本央行此前接受的公司债评级最低为A级，但未来其将接受BBB评级的公司债作为抵押品。

　　相比日本央行在特别贷款工具上的果断，其仍旧对扩大资产购买规模抱以排斥态度。当天日本央行副行长西村清彦出乎意料地建议，将资产购买基金规模扩大5万亿日元至10万亿日元。但央行政策委员会以8︰1的投票结果否决了西村清彦的提议。日本央行行长白川方明在当天晚些时候召开的新闻发布会上表示，他之所以投反对票，是希望先对日本央行之前宽松政策的效果进行评估后再做决定。“目前最恰当的做法是首先评估央行3月份大规模宽松货币政策的效果”，他说，但日本央行将在必要时采取进一步行动。

　　“考虑到日本经济数据在地震的打击之下出现大幅下滑，而这个打击远比人们早先预计的要大”，澳新银行驻悉尼高级经济学家汤姆·肯尼表示，日本央行很可能在未来某一个时点不得不扩大其资产购买规模。肯尼此前曾预计日本央行可能会在此次议息会议上宣布扩大资产购买计划。

　　“日本央行在推出特别贷款工具上的迅速，主要目的是为了保证灾区金融机构有足够的放贷能力，从而为灾区重建提供助力。”张季风表示，但其在扩大资产购买规模上的否定态度，与日本当前承受的主权债务风险加大不无关系。事实上，在三个月前将日本长期主权信用评级由AA降至AA－之后，4月27日标准普尔再将日本长期主权信用评级展望由“稳定”调降至“负面”。

　　“日本债务风险的确不容小觑。”张季风说，而这也的确是日本央行当前决策时的一个后顾之忧。但对于目前某些国际媒体热炒日本债务危机的言论，他并不赞同，认为总体来说目前日本债务风险仍旧处在一个可控的阶段。“毕竟日本是一个金融、货币政策较为健全的成熟国家，未来爆发债务风险的可能性并不大。”