“只要有垄断就有超额利润”，这句话对于中国铁矿石进口遭遇国际三大铁矿石巨头来说，意味着不小的代价与沉重的“枷锁”。

　　日前，摆脱“枷锁”似乎有了新的好消息：北美地区最大铁矿石生产商将与中国达成协议，从北美地区向中国出口铁矿石。业内专家表示，由于该公司剩余产量并没有那么大，加上国内进口铁矿石机制难以理顺，要掌握议价权“不大可能”。

　　新货源引发“破垄断”猜测

　　近日，铁矿石业界传来一道好消息：北美地区最大的铁矿石生产商克利夫斯自然资源公司(CliffsNaturalResourcesInc.)宣布即将与中国达成协议，从北美地区向中国出口铁矿石。

　　据了解，克利夫斯自然资源公司是一家国际性矿业和自然资源公司，是北美地区最大的铁矿石生产商和供应商，也是全球冶金用煤的主要生产商和供应商。公司经营着北美的6座铁矿山，其产量约占北美铁矿石总产量的45%。

　　在国际市场，克利夫斯自然资源公司却并不显得那么重要，英澳必和必拓、澳大利亚力拓集团和巴西淡水河谷公司为代表的三巨头占全球75%以上的铁矿石贸易额。

　　目前，中国铁矿石进口量居世界第一位，约占全球铁矿石总贸易量的70%，但由于缺少有效竞争加上需求急剧增长，过去两年，国际铁矿石价格在垄断巨头的“带领下”几乎翻涨一倍。对于克利夫斯自然资源公司将向中国出口的消息，业界一片欢欣鼓舞，认为其将挑战铁矿石三巨头的垄断地位。

　　“我的钢铁网”分析师张铁山向南方日报记者透露，克利夫斯自然资源公司向中国出口是有输出的需求，而并非出于免费帮助中国公司目的。

　　张铁山表示，两年前，中国与作为世界第四大铁矿石企业澳大利亚FMG签订合作协议时，人们也做过类似的猜测，但无果而终。目前来看，克利夫斯自然资源公司并不会有太多的剩余产量出口中国，甚至可以说三年内也不会有太多的余量，“目前现有的市场格局还不会改变”。

　　众所周知，中国虽然是最大的铁矿石需求国，但在铁矿石谈判中，基本没有话语权。铁矿石价格依然在低调地上涨。据中钢协数据统计，自2003年至今，由于铁矿石的不合理涨价，中国钢铁企业已经多支付了近2000亿美元的成本。

　　张铁山认为，“与其关心北美石生产商的格局，不如关心印度铁矿石是否有新的政策出炉”。中国已经连续多年成为印度铁矿石最大的进口国，目前中国对印度铁矿石的进口接近1亿吨，印度一旦改变政策，对中国的进口影响很大。

　　机制不顺难言“议价权”

　　张铁山告诉南方日报记者，造成中国钢企失去铁矿石议价权有多种原因，其中最主要原因是“中国钢企多而散，产业集中度低”。这导致以往每年在由中钢协主导的谈判中，国内钢企往往“一盘散沙，不战而乱”。

　　据了解，目前，我国排名前十位的钢厂粗钢产量仅占全国总产量的40%，而早在2007年，日本最大的四家钢铁公司占日本粗钢总产量的比重就达74%，欧盟四大钢铁公司产量相当于欧盟15国总产量的90%。

　　此外，由于企业身份不同，导致不同企业享受不同的铁矿石价格，大型央企一般拿的是价格偏低的“长协价”，而小型钢企拿的则是“现货价”。长协价相当于是给大型央企的一种福利待遇，而小型企业只能拿到介于长协价与现货价之间的价格，这导致小型钢企对铁矿石价格谈判持“无所谓”态度。

　　张铁山表示，在打破铁矿石议价受制于人的进程中，以前还有中钢协在其中进行一定的“鼓”与“呼”，然而现在随着几位年长者的退隐而逐渐淡出人们的视线。中钢协原秘书长单尚华表示，中国铁矿石谈判目前的局面是由整个体制造成的，远非某一个人、某一家企业或者某一个协会所能解决。

　　“从短期来看，国家相关部门可以制定对我们有利的政策，比如对国内企业进行一定的补贴，但从长期来看，则要提高能源的利用效率，降低国内需求，这样才有真正的议价权，但目前来看不大可能”，张铁山如是说。