中美战略对话:排除干扰 应对挑战
2009年7月27日,中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山,国务委员戴秉国与美国总统奥巴马的特别代表、美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳在首轮中美战略与经济对话开幕前合影。新华社记者张岩摄
中国外交部副部长崔天凯20日在北京表示,中方愿与美方共同努力,加强沟通,增进互信,深化合作,共同推动第二轮中美战略与经济对话取得积极的成果。
第二轮中美战略与经济对话将于24日至25日在北京举行。
世界的目光将再次聚焦北京。
这将是一次排除了中美关系干扰后的对话,一次具有特殊意义的对话,一次寻求中美新共识的对话。
排除干扰 相向而行
中美关系曲折向前发展,每一次起步、每一次跨越都弥足珍贵。
第二轮中美战略与经济对话正是在中美关系排除了复杂因素干扰后才得以顺利举行的。
去年奥巴马入主白宫后,中美关系有了良好开局。根据中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马去年4月在伦敦会晤时达成的共识,首轮中美战略与经济对话去年7月在华盛顿举行并取得了丰硕的成果。
但是,去年底今年初,美国向台湾出售武器,美国领导人会见达赖,中美关系受到了严重干扰,极大地影响了中美之间的合作。
中美能否排除干扰,相向而行,并努力争取使第二轮中美战略与经济对话取得积极成果,成为外界观察中美关系走向时的一大疑问。
今年4月,胡锦涛主席前往华盛顿出席核安全峰会并同奥巴马总统举行了会晤。在这次会晤中,胡锦涛提出了发展中美关系的五点主张,强调“尊重彼此核心利益和重大关切,对确保中美关系健康稳定发展至关重要”。
中方的立场得到了美方的回应。奥巴马表示将建设更加强有力的中美双边关系,尊重中国核心利益,谨慎处理敏感问题。
外界普遍认为这是一次成功的会晤,对发展中美关系具有重要意义。
“近期中美双方关系出现缓和,这当然和中国坚定正确的政策立场有关”。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭这样认为。
美国驻华大使洪博培近日在华盛顿也坦诚表示,今年初由于美国作出对台军售等某些决定,美中两国关系经历了几个月的困难和挑战,但两国关系困难的局面已成历史,目前两国关系已经进入了一个不同的新阶段。
独特机制 独特意义
美国财政部原中美战略经济对话执行秘书长史泰娅把美中两国比喻成在海上航行的两艘巨轮。
巨轮相向行驶时需要了解对方的航向。
中美战略与经济对话就给中美两国提供了这样的机制。这个机制使中美两国能够就共同关心的战略性、全局性和长期性问题进行一年一次的严肃对话,以便双方加深相互了解,增进互信,促进合作。
此轮中美战略与经济对话对当前国际形势和中美关系非常重要,意义非凡。
中美关系问题专家陶文钊说,参与中美战略与经济对话的两国政府团队规模庞大,在当代国际关系中没有先例。
世界经济在经历金融危机之后出现企稳迹象,但又面临不确定因素。今年6月,二十国集团峰会将在加拿大多伦多召开,这是全球经济走向后危机时代举行的一次重要峰会,核心议题就是确定世界经济可持续增长的框架。
“中美对话对于全球经济从危机走向相对稳定健康的后危机时代,具有很大的稳定锚性作用。”中国现代国际关系研究院研究员傅梦孜这样评价中美对话的国际意义。
美国常务副国务卿雅各布·卢则表示,美中两国在维护世界和平、稳定与繁荣方面拥有共同利益。双方将继续致力于建设21世纪积极合作全面的美中关系。
美国亚洲协会美中关系研究中心副主任鲁乐汉说,目前美中关系处于一个平静阶段,但我们必须看到,两国之间还存在很多问题没有解决,如果处理不好,这些问题还会浮出水面。因此两国应当尽可能抓住此轮对话机会加强合作,建立更多的互信。
话题交锋 贵在共识
崔天凯指出,在第二轮中美战略与经济对话框架下的战略对话中,双方将就中美关系、国际地区及全球性问题进行深入探讨。两国有关部门将就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题进行对口磋商和双边会见。
中国财政部部长助理朱光耀表示,第二轮中美战略与经济对话框架下的经济议题一共有四项:促进经济复苏、平衡的经济增长;促进互利共赢的贸易和投资,反对贸易保护主义;金融市场稳定和改革;国际金融体系改革。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为,美方需要在放宽对华出口管制方面做出实质性举动。人民币汇率问题背后涉及到两国宏观经济政策的调整。两国都需要转变经济增长方式,以实现经济再平衡。
史泰娅说,美方在本次对话中可能涉及中国的自主创新政策、人民币汇率、网络安全以及确保在清洁能源技术方面真正合作等。美中两国会有不同意见,但关键是两国能够通过合作来解决摩擦,把双方的战略利益置于最高地位。
陶文钊表示,中美两个大国出现意见分歧是正常的。总体来看,中美关系利益远大于分歧。中方期待通过此次战略对话加深相互了解,增进战略互信,以便今后两国再出现问题的时候能够加强磋商和协调,使矛盾分歧更小地影响中美关系。
首轮中美战略与经济对话取得了成功。人们希望,第二轮中美战略与经济对话也同样能取得积极成果。(执笔记者邵进,采访记者杨晴川、刘丽娜、刘洪、韩冰、金旼旼)