据中国贸易救济信息网统计，2009年，国外对华共启动119起贸易救济案件，比2008年同期增加11起。其中，反倾销76起，同比减少4起；反补贴13起，同比增加2起；涉华保障措施23起，同比增加9起；特别保障措施7起，同比增加4起。

反倾销在国外对华贸易救济案件中的比重有所下降，反补贴、保障措施、特保占比增加

在4种贸易救济调查形式中，反倾销一直是国外对华贸易救济调查的“主力”。据中国贸易救济信息网统计，1979～2009年，国外对华共启动1339 起贸易救济调查。其中，反倾销1034起，占比77.2%；反补贴37起，占比2.8%；涉华保障措施184起，占比13.7%；特别保障措施84起，占比6.3%（图1）。从图1可以看出，2002年之前，除个别年份（如1987年）外，历年反倾销新立案数在当年贸易救济调查总数中占比都超过 80%；2003年之后，反倾销新立案占比开始呈下降趋势，尤其是2005年，其占比是历史最低，为52.6%。

与近年来趋势相同，2009年，反倾销在国外对华贸易救济调查中占比也呈下降趋势。据中国贸易救济信息网统计，在国外对华启动的119起贸易救济调查中，反倾销76起，占比63.9%；其余3种贸易救济调查占比为36.1%；而2008年，国外对华启动108起贸易救济调查，其中反倾销80起，占比 74.1%。以下就2009年反倾销案件的走势进行分析和总结。

1.发起国集中，阿根廷、美国和印度的占比达56.2%

2009年，共有18个国家（地区）对我国产品启动反倾销调查。

其中，4个是发达国家，共启动23起反倾销调查；发展中国家14个，共启动53起。

在18个国家（地区）对华启动的76起反倾销调查中，阿根廷位居首位，为19起，占2009年国外对华反倾销案件总数的比重为25%；美国次之，为 12起，占比15.8%；位居第三位的是印度，为10起，占比1..2%。

2.涉案行业集中，冶金、纺织产品是调查重点

国外对华启动的76起反倾销调查涉及纺织、轻工、冶金、机械等11个行业。其中，涉及冶金工业的案件位居首位，为14起，占比18.4%；化工次之，为13起，占比各17.1%；位居第三位的是纺织和轻工，均为12起，占比各15.8%（图3）。涉及上述4个行业的案件数占比达到67.1%。

从涉案产品来看，2009年，国外对华反倾销调查的重点不仅是传统产品，例如鞋类产品、织物，而且部分附加值较高的机电产品和冶金产品开始成为调查重点，例如SDH光传输设备、货物扫描系统、石油管材等。

　　涉华保障措施和特别保障措施激增

2009年，国外涉华保障措施和特别保障措施案件总数占同期贸易救济调查案件总数的比重为25.2%，比2008年同期的15.7%上升了9.5个百分点。
1.印度是涉华保障措施和特别保障措施调查的主要发起者2009年，在国外启动的23起涉华保障措施中，由印度发起的位居首位，为9起，占比 39.1%；其次是埃及，为3起，占比13%；位居第三位的是多米尼加、乌克兰和海合会，均为2起，占比均为8.7%。

国外对华启动的7起特别保障措施分别由美国、印度和多米尼加发起。其中，印度启动5起，占比71.4%；美国和多米尼加均为1起，占比14.3%。
2.化工产品是国外涉华保障措施和特别保障措施调查的重点在国外启动的23起涉华保障措施中，涉及化工的案件数位居首位，为5起；造纸和纺织次之，均为4起；位居第三位的是轻工，为3起。

国外对华启动的7起特别保障措施涉及化工、汽车、有色金属和纺织4个行业。其中，涉及化工的案件数为4起；涉及汽车、有色金属和纺织的均为1起。

中国连续3年成为国外反补贴调查的最大受害者，美国是主要发起者

2004～2008年，我国共遭遇24起反补贴调查，占同期全球反补贴调查总数（47起）的51.1%，居各成员之首，而且连续3年（2006、 2007和2008年）成为全球反补贴调查的最大受害者。2009年，我国遭遇13起反补贴调查，创历年之最。其中，美国启动10起，高居榜首，占比高达 76.9%；澳大利亚、加拿大和印度各启动1起。

在国外对华启动的13起反补贴调查中，涉及冶金产品的案件数位居首位，为7起，其中美国启动6起，加拿大1起；化工次之，为2起，分别由印度和美国各启动1起；位居第三位的是纺织、建材、造纸和有色金属，均为1起，其中，涉及纺织、建材和造纸的案件均由美国启动，涉及有色金属的由澳大利亚启动。