在“煤都”山西，“小煤窑供应省内电厂，大型煤矿供应省外电厂”的独特电煤供应格局正在面临再造。

坐在煤山上的山西电厂由于本地无煤可购竟然不得不出省寻煤。

“一些电厂寻煤足迹甚至延伸到陕西、内蒙等地，有的运输费用比通过铁路运输到广东和上海的运费还高。”山西省煤炭行业协会副理事长李建伟说。

山西煤炭资源重组整合是打破上述供应格局的重要推手。但是，在全国电煤供应紧张的形势下，山西电力企业的寻煤之路并不轻松。

“煤都”电煤供应格局再造

“小煤窑供应省内电厂，大型煤矿供应省外电厂”的山西电煤供应格局由来已久。

在过去几年里，山西小煤矿凭着低廉的价格和灵活的生产和运输方式，赢得电力企业的青睐，一度成为山西省电厂的重要合作伙伴。电厂为减低成本，双方一拍即合。

根据山西省煤炭工业协会统计，2008年山西省大型煤炭企业供应当地电煤的比例不足15%，而小煤矿的供应比例则在70%以上。

“早在计划经济时期，山西电厂就享受了多年的低煤价。为了考虑区域间平衡，山西发电企业上网电价整体低于其他省份0.1元/度，电厂需要低价电煤缓解成本压力。”李建伟说。

“有小煤窑低价电煤作为基础，山西电厂过了几年好日子。几年之前，山西省内电煤供大于求，是典型的买方市场。”一位山西电力企业人士坦言。

在这种市场环境下，大型煤矿企业纷纷向省外供煤，省外电厂价格承受能力比较强，而且以签订长期合作协议为主。以山西焦煤集团为例，2009年该公司生产原煤8078.84万吨，煤炭外运量达7811万吨。

然而，始于2008年的煤炭重组整合终结了小煤矿的命运。山西省提出的重组整合目标是，到2010年，全省煤炭矿井总数减少到1053座，单井年产90万吨；形成三个亿吨级和四个5000万吨级的大型煤炭企业，大集团煤炭企业产量占全省的75%。

在过去的一年里，山西煤炭产销结构也随之出现明显变化。山西煤炭工业厅提供的数据显示，2009年1-11月山西省内国有重点矿生产3.4亿吨，占全省煤炭产量的62.79%，同比增加7.41%；全省国有重点矿完成出省运量2.1亿吨，占全省的53.22%，同比增加13.71%。

在新的生产供应格局下，山西省内电厂不得不重新拓展煤源。但是，在全国各地电煤紧张的形势下，落实电煤并不容易。

“山西省内煤炭企业头上压着保供的担子，对省内电厂供应相对减少。再加上煤矿煤炭开采必须在国家核定的能力下生产，因而一些新增的用煤需求难以得到满足。”山西煤炭工业厅经济运行处处长郑武民说。

山西省煤炭厅的消息证实，今年1月份山西省电煤外调量将比2009年12月份大幅增加。2009年12月，山西省共提报电煤正式运输计划1838万吨，2010年1月共提报电煤正式计划2082万吨，比上月增加了244万吨。

“守着煤山却无煤可用，公司上下异常焦灼。我们急切需要政府的出面协调，满足省内电煤需求，能够在价格上给以适当优惠。”大唐集团山西分公司燃料部负责人说。

对此，郑武民表示，“现在煤炭已经全部进入市场，依靠行政手段协调煤源已经不大合适。我们鼓励山西电力企业与省内国有煤矿企业和大型民营企业签订长期供应合同，引导煤矿企业用比较优惠的价格优先供应省内。但是，优惠的幅度需要双方谈判。”

运输成本推高电煤价格

“山西电厂电煤运输主要依靠公路，公路运输运载量有限，随着距离延长，运费成倍上涨。由于电厂附近小煤矿关停较多，而大矿供应量占的比例又非常小，发电厂运输路径从原来20公里以内，扩大到几百公里，运输成本也从20-30元/吨，升高到50-240元/吨。”李建伟告诉记者。

山西长治地区漳泽、漳山、王曲和武乡和信发电厂，要到山西孝义和吕梁拉煤，运输距离在200公里以上；榆社、兆光电厂到吕梁、柳林拉煤，距离也在200公里以上；晋南河津、蒲州和风陵度电厂到孝义、吕梁拉煤，距离在300公里以上，到甘肃、陕西运输距离已达到400公里；大同电厂到内蒙拉煤，距离超过300公里。

“山西省内铁路运力有限，电厂多选择公路运输。长距离公路运输常受到天气、路况等方面的影响，运输成本浮动大。根据监测，公路运输成本从年初到现在增加了40-50元/吨。”山西省经委能源处负责人说。

受制于雨雪天气因素，“一些煤炭运销公司坐地加价。为了保证电煤供应，我们也只能硬撑着。”上述负责人说。

煤炭运销环节的加价和收费也是推高当地电厂运输成本的重要因素。

在当前山西省煤炭交易制度下，煤炭运销公司向煤炭交易双方征收每吨几十元的煤炭交易管理费，变相提高了电煤成本。

“考虑到当前煤炭市场的特殊性，发电企业有意代煤矿缴纳1.5%的管理费，只要保证供煤渠道畅通就可以了。而实际情况是，各地煤运公司不仅向发电厂收高额的费用，并且还分区域重复收。”李建伟说。

以前在电厂一般选择就近供煤，现阶段煤炭多为长距离运输，一车煤要经过几个地区，每个地区都要收费，最后设在电厂门口的电煤管理站还要收费，电煤价格愈推愈高。

“目前，电厂电煤库存仅能维持两天，分管领导都奔赴各地寻找煤源。已经谈妥1万吨电煤，但最终煤矿企业能否履约还不能确定。一旦电煤供应中断，我们将采用劣质煤作燃料，甚至计划用油为燃料发电。如果采用劣质煤做燃料，将对机组设备造成严重磨损，将造成机组使用年限大大缩减。”大唐集团山西分公司燃料部负责人无奈地说。