笔者认为，新年度收储政策对大豆价格的利多作用有限，不宜过度看多。如果考虑其他因素，仅从收储的单因素分析而言，4000元/吨以上应属于大豆高价区。

　　11月26日，国家发改委、财政部、粮食局和农发行联合下发的《关于做好2009年东北地区秋粮收购工作的通知》，继续在东北地区实行玉米、大豆临时收储政策，收购期限从今年12月1日至明年4月30日。对指定的大豆压榨企业和中储粮总公司一次性费用补贴0.08元/斤，补贴期限为2009年12月1日至2010年4月30日。当市场价格高于国家规定的临时收储价格一定幅度后，中央财政适时停止补贴。通知发布之后，大豆价格应声而涨，并带动豆油、豆粕一起上扬。

　　五方面区别显著

　　新年度大豆收储与上年度收储的差别主要在于以下五个方面：

　　其一，收储的主体差别。新年度大豆收储的主体是中储粮和相关压榨企业，并大力鼓励企业积极收购；而上一年度的收储主体是代表政府的中储粮。政府收储要按政策实行顺价销售，而企业的收储则按市场的公开操作，自负盈亏。

　　其二，收储价格差别。表面上看，新年度的大豆收储价比上一年度每吨高40元，但由于新年度收储者可以得到160元/吨的财政补贴，这是上年度所没有的。因此，对于收储者而言，新年度的收储成本反而比上一年度的更低。

　　其三，收储数量差别。新年度的收储是弹性收储，而上年度的收储是刚性收储。

　　其四，收储的补贴差别。新年度收储对收储者进行160元/吨的补贴，而上年度对收储者没有补贴。

　　最后，收储时间差别。新年度的大豆收购时间比上一年度的收购时间大为缩短，不仅开始时间推后了一个多月，而且结束时间提前了两个月。

　　新年度收储实际问题多

　　新年度的收储延续了保护农民利益的一贯性政策，但必须清醒地面对下列实际问题：一是上年度政府收储大豆尚未消化。上年度总共收储660万吨大豆，后经过18次拍卖，成交量不足14万吨，再除去转地储的195万吨，仍有超过400万吨陈豆库存等待销售。陈豆未去，新豆又来，库容压力，可想而知，此将制约着政府的收储力度。尽管企业参与收储可以一定程度上缓解库容压力，但企业以追求利润为目的，不会勉力而为，因此，企业收储的数量有限；二是补贴的额度不足以刺激强烈购买欲望。在补贴160元/吨后，企业的实际收购成本降低为3580元/吨；而此前的临储大豆拍卖，买家可获200元/吨补贴，按拍卖起价为3750元/吨计，企业实际收购成本为3550元/吨，比新收储大豆的成本更低。然而，买者寥寥无几。由此可见，压榨企业对于新年度的大豆收储不会踊跃出手，而是会观望等待；三是新年度大豆的收储为敞开收购，收购多少由企业自行决定，没有必须完成的数量限制，这不排除收储演变成企业的一种象征性行为；四是当市场价格超过3740元/吨以上的一定幅度时，政府将停止补贴，这将使企业停收或减少收储数量，进而削弱收储对大豆价格的支撑作用。

　　综上所述，今年的大豆收储是政府主导的市场行为，与强制性行为有明显的不同，在上年度库存尚未消化，库容压力偏大的情况下，弹性的收储量，以及市场价格高于国家规定的临时收储价格一定幅度后中央财政适时停止补贴的规定，不仅制约着大豆收储的数量，而且也制约着大豆价格上升的幅度。