发改委对外经济研究所所长:变"广东制造"为"东亚制造"

贾肖明 |2009-12-10 13:27877

在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,内需和消费成了亮点,但是对于三架马车之一的出口,依然是不可或缺的一环,在会议上,促进出口的稳步回升和加快转变外贸增长方式的政策被多次提及。在昨日召开的广发证券2010年投资策略报告会上,国家发改委对外经济研究所所长张燕生针对国内外经济形势、外贸增长方式等热点话题进行了精彩阐述,并在会后针对广东外贸的话题接受了本报记者的专访。

在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,内需和消费成了亮点,但是对于三架马车之一的出口,依然是不可或缺的一环,在会议上,促进出口的稳步回升和加快转变外贸增长方式的政策被多次提及。在昨日召开的广发证券2010年投资策略报告会上,国家发改委对外经济研究所所长张燕生针对国内外经济形势、外贸增长方式等热点话题进行了精彩阐述,并在会后针对广东外贸的话题接受了本报记者的专访。

    ●关于明年外贸形势2010年将是重要关卡

    作为中国最重要的出口国,张燕生判断美国最糟糕的形势已经过去,但复苏之路仍然曲折。他认为,从各项宏观经济指标都能够看到这些数据确实支撑这个判断,美国失业率虽然已从高点的10.2%降到11月的10%,仍处于高位。而美国财政赤字居高不下和美国实体经济面缺少有力的支撑,这些构成了外需形势所存在的一些不确定性因素。

    “对于企业而言,2010年将是一个抢订单和抢机遇的一年,2011年出口企业竞争加剧,面临优胜劣汰。明年的形势将是一个关卡,今年是企业求生存的一年,2010年将是一个抢订单和抢机遇的一年。”张燕生表示,2010年欧美经济走出危机、走出衰退将会有一个比较显著的反弹,这个反弹将使中国对欧美出口的增长率会有一个比较显著的复苏。但由于欧美经济的复苏缺少这种强有力的实体面的支撑,反弹缺少持续性,它可能会进入一个比较持续的低迷。即2011年中国企业将迎来练内功的一年,再往后渡过危机的企业才是一个上台阶的新的时代的开始。

    ●建言广东外贸变候鸟经济为扎根经济

    中央经济工作会议多次提及了“加快转变外贸增长方式”。对此,张燕生表示,欧美经济在一个反弹以后,会有一个持续的减速。外贸增长方式需要“再平衡”,就是逐步减少对欧美市场的依赖,逐步增加对东亚地区的相互贸易、相互投资和加快人民币区域化进程,这个阶段将结合“走出去”战略。

    他表示,从明年开始,区域化的核心是两岸四地,不但港澳与内地CEPA将深化,而且大陆和台湾经济融合明年也将正式启动,两岸四地经济融合的进程将进入一个新的阶段。同时,“10+1”东盟和中国的自由贸易区也将在明年全面启动。“转变外贸增长方式可能出现一个新的变化,我们会减少目前占我们出口比重50%以上的欧美市场的份额,增加东亚地区相互贸易、相互投资和人民币结算份额。”

    对于广东外贸目前的情况,张燕生指出,广东外贸主要是跨国企业主导的“加工贸易”和民营企业主导的“一般贸易”两大块,前者的市场化程度更高,而从危机发生的过程中来看,前者的逐月跌幅也小于后者。张燕生建议,广东在加工贸易方面,应该加强本地配套、本地增值等方面,变“候鸟经济”为“扎根经济”。

    而对于一般贸易,张燕生建议广东的民营企业要抓住经济复苏出现的大变局机会,特别是东亚地区贸易互相融合的进程,把“广东制造”上升到“东亚制造”。

    他还建议,企业开拓新兴市场一个核心的问题是怎么把产品的营销渠道建立起来,把产品的全球和区域的配送和物流体系建立起来,把产品加工组装的境外基地建立起来。

    ●提醒出口企业面对不公平保护必须“亮剑”

    在昨日的广发证券2010策略报告会上,张燕生特别强调,全球经济形势越不好,贸易保护主义就会越抬头。中国是贸易保护主义最大的受害者,全球贸易保护主义集中的产品都是中国生产严重过剩的产品。我们判断明年欧美经济对中国的贸易保护案件只会增加,不会减少。

    张燕生表示,中国出口企业遭受的贸易保护主义案件占比,远远高于出口在全球的占比。从目前来讲,全球贸易保护主义比较集中的产品第一是钢铁,第二是有色金属,第三是化工,第四是纺织,这些全球贸易保护主义集中的产品都是中国生产严重过剩的产品。而全球贸易保护主义的工具,反倾销、反补贴、补偿和特殊保障以及技术贸易壁垒,这些贸易保护手段对中国实施起来最容易。

    “我们必须亮剑。即对任何一个国家对中国所实施的这种不公平的保护主义行为,要给对方一个明确的信号以警示”,对于如何应对贸易保护主义,张燕生还建议要加快调整,如出口市场应实施多元化战略、增值链提升战略、兴贸战略、绿色战略、提倡和谐贸易等策略。
 

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