大规模未利用土地的开发、相关基础设施的配套与完善，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，在面临千载难逢的发展机遇的同时，也面临资金短缺的困难。

　　国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》明确提出，支持黄河三角洲开展金融改革与创新，包括设立黄河三角洲产业（股权）投资基金在内的一系列金融创新举措，将为黄河三角洲开发升级“造血”。

　　根据规划，黄河三角洲地区可以按照相关管理办法，建立黄河三角洲产业（股权）投资基金。国家支持黄河三角洲地区在流转土地使用产权、林权和海域使用权抵押融资方面先行先试；支持发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织，建立健全农民小额信用贷款和农户联保贷款制度；支持黄河三角洲地区积极稳妥发展产权交易市场。

　　国家还支持黄河三角洲地区创新合作发展机制，完善区域金融服务体系。包括整合城市商业银行，引进战略投资者，支持在黄河三角洲地区设立地方性银行，条件成熟后适时上市；支持国内外金融机构在区域内开设分支机构；加快发展信托公司信托业务、金融租赁公司租赁业务，支持符合条件的企业上市和发行债券；以及丰富保险服务品种，拓展保险市场，加快发展政策性农业保险。