据路透华盛顿10月28日电，美国汽车贸易政策委员会主席史蒂文·柯林斯28日表示，中国已告知美国计划展开一项贸易调查，指控三巨头接受补贴，并涉嫌低价出售汽车。一旦双反调查成立，美国克莱斯勒、福特和通用汽车三巨头出口中国的汽车将被课以重税。

　　柯林斯表示，“本周中国向美国政府递交了包含上述指控的文件，但文件尚未被翻译。因此，我们目前不能对此事置评。”他预计，美国三大汽车商对华车辆出口约为9000辆。

　　反倾销一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。而对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查，基本上已经涵盖了所有美国进口轿车和越野车。

　　据了解，此次反倾销调查几乎涵盖了所有的美国进口车型，所涉及品牌包括通用旗下的别克昂科雷和雪佛兰科帕奇、克莱斯勒旗下的JEEP牧马人、指挥官、克莱斯勒PT漫步者和道奇酷搏等车型。

　　事件进程

　　正式立案调查

　　美国总统奥巴马上月宣布对从中国进口的轮胎加征35%的关税，此举惹恼北京。中国立即就美国轮胎特保案启动世界贸易组织争端解决程序，同时表示将发起一项针对美国汽车业的反倾销和反补贴调查，以抵销其不公平的定价机制和政府补贴。

　　11月7日，中华人民共和国商务部发布公告，决定对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。

　　专家分析称，倘若这一调查得出肯定结论，那么目前在中国市场上销售的别克-昂科雷、指南者等原产美国的多款车型将全面涨价。

　　商务部进出口公平贸易局负责人表示，根据国内汽车产业近期向商务部提交的有关调查申请，商务部决定自2009年11月6日起立案调查。

　　据统计，中国自美国进口的汽车主要来自通用、福特、克莱斯勒三大汽车巨头，其中，克莱斯勒进口到中国的整车数量最多，每年进口2万辆以上，而美国一年出口至中国的汽车数量大约在4万辆左右。

　　政策解读

　　“中国扳回一局”

　　记者昨日了解到，9月在美国做出连续三年对中国输美乘用轮胎征收惩罚性关税决定后的次日，我国商务部便宣布对原产于美国的部分进口汽车和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查。此举被业内人士普遍视为针对“轮胎特保案”采取的反制措施。两种产品虽然同时立案审查，但肉鸡却“先行一步”，9月27日，商务部发出公告，表示对美国白羽肉鸡的反倾销、反补贴调查已经展开，时间将持续一年左右。

　　据了解，目前在中国市场上销售的原产美国的小轿车和越野车，主要是美国通用汽车公司和克莱斯勒汽车公司的十多款汽车，以及林肯、福特等品牌的部分车型。这些车型目前在中国的销量并不大。数据显示，今年1至7月来自美国的进口汽车数量为2.5万辆。进口量并不大，为什么会发起“双反”调查？

　　著名经济学家、北方交通大学经济管理系教授欧国立表示：“这其实是对之前美国对中国的轮胎、油井管反倾销的一次反击，特别是对中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税，涉及金额达到26亿美元，因此中国必然会做出反击，这是一个态度问题。”

　　中国汽车工业协会国际合作部负责人对媒体表示，现已掌握的证据证实，美国汽车业确实存在倾销和补贴行为，但是，现在刚开始立案，无法提供更多的情况。

　　本周，商务部进出口公平贸易局相关人士便作出透露，对美国进口汽车的反倾销和反补贴案件目前仍在立案审查阶段，正式调查还未开始。尽管如此，汽车分析专家贾新光指出，此番中国针对美国汽车业展开“双反”调查的消息最大意义在于警示作用。国际贸易保护愈演愈烈，中国必须展开强力反击。

　　中国计划展开对美国汽车的“双反”调查，将有助于中国企业在国际市场上获得公平竞争的环境，也可防止个别国家和企业采取这些措施歧视中国企业。

　　政策解读

　　克莱斯勒：非常重视！

　　美国作为我国五大汽车进口国之一，据不完全统计，克莱斯勒在美国三大公司中，其进口至中国的整车数量为最多的，每年进口量在2万辆以上，而美国一年出口至中国的汽车数量大致在4.2万辆左右，今年1至7月的来自美国的进口数量为2.5万辆。今年一季度，克莱斯勒在中国的销量增长了17%，主要是通过进口渠道销售的道奇酷威、牧马人、Jeep等SUV车型。目前，克莱斯勒在中国共销售9款车型。

　　另有中国机电产品进出口商会汽车分会的数据显示，我国的整车进口国主要包括德国、美国、日本、英国和韩国，其中2008年进口美国整车数量占总进口数量的14%，金额占11.1%。产品包括通用、福特、克莱斯勒三大公司旗下的凯迪拉克、别克、道奇、悍马等品牌，多数为轿车及SUV车型。

　　针对此事信息时报记者第一时间连线了克莱斯勒公关部相关人士，就此次商务部反倾销和反补贴调查，克莱斯勒相关人员均拒绝做任何评论，但表示对此事非常重视，鉴于商务部目前还未进入具体调查，也没有说明具体的措施内容和执行时间、期限，他们也都处于等待状态，不能做出什么说明。但是他们认为，两国领导人将很快在美国会面，汽车和鸡肉的反补贴调查相信会成为会谈的内容之一。

　　同日，中国进口汽车贸易中心市场部部长徐迪日前也表示，作为克莱斯勒进口汽车的总代理，目前正在密切关注事态的发展，由于没有明确的信息，所以不便发表评论，也不便透露更详细的克莱斯勒进口汽车数量信息。

　　事实上，包括美国三大汽车公司、进口汽车代理商等利益相关企业，都在等待事件的进一步发展，以便做出最快的反应。而克莱斯勒由于国内合作伙伴的屡次更迭问题，销售进口汽车目前是其主要依赖的销售方式，所以此次反倾销反补贴立案调查，或许对克莱斯勒的影响最大。

　　车市影响

　　国产车：迎来机遇

　　广州一本地车商认为，此次纳入商务部双反调查的车型，大部分都属于从美国进口的中高端车型，这类车的价格一般在20万元以上，与国内生产的同级别车型相比，在价格上本来就不具有优势。但据记者在市面上调查得到的数据显示，包括道奇锋哲、道奇酷搏、福特翼虎等部分美国进口轿车及SUV的价格已经进入20万元的价格区间，有的经销商报价甚至低于20万元，这种售价已经低于部分国产同级别车型的价格。

　　因此，如果认定上述车型倾销，将对其征收反倾销税，这势必造成此类车型的价格上涨，对于部分车型的销售将带来很大的影响，但这也为国产车型的销售带来了机遇。

　　进口车：面临涨价销量或大增

　　目前中国对整车进口的关税为25%，一旦确认美国确实有倾销或补贴的行为，必然会对美国原产进口车征收附加税，“附加税率不会很低，很可能不会低于现有关税甚至会更高，太低没有意义。”欧国立说。

　　可以肯定的是，如果征收附加税，美国原进口车必然会涨价，以通用的别克-昂科雷3.6L旗舰版为例，目前市场报价为59.9万元，以附加税最低25%计算，至少会涨价11.9万元，达到71.8万元。

　　“但这将是几个月后的事情。”欧国立解释说，现在仅仅是立案，一般情况下，调查时间会在三五个月左右，在此之前，“因为面临涨价的可能，美国原产进口车反而可能会销量大增”。经销商分析认为，此消息刚刚曝出，很多人还不太知情。很多人预测，商务部的“双反”调查可能会在近期刺激市场，因为车主会考虑到大幅度涨价的因素，采取提前购买的举措。

　　此次对美国汽车产品立案调查是指整车，而且可能会从反补贴的方向着手，因为美国金融机构对美国汽车业的数百亿美元的资金救助，已经构成了不公平贸易竞争。