经济观察网 记者 盛超 今日，财政部对选定的31家金融类国有及国有控股企业在2008年的绩效成绩给出了评价，其中交通银行、中国人寿绩效评价分数分别位列银行业、保险业第一。

　　有市场人士指出，此次财政部对金融国企绩效排名的考核具有重要意义，这或许可以将企业绩效与高管薪酬紧密挂钩。

　　财政部对金融类国有及国有控股企业划分为银行业、保险业、证券业和金融控股公司4大类进行绩效评价。此次绩效排名显示，交通银行以95.47分位列银行业金融国企榜首，中国人寿以87.56分位列保险行业第一名，中信证券以77.03的得分摘得证券业桂冠，中央国债登记结算有限责任公司则以97.12分执金融业牛耳。

　　此前早些时候，财政部曾下发了《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》，《办法》明确了评价结果划分为优秀、良好、中等、较低、较差5个档次，绩效评价结果以85、70、50、40分作为类型判定的分数线。

　　财政部相关负责人曾指出，绩效评价结果是金融企业经营成果、资产质量、偿付能力和成长性的综合反映，可以为财务监督、经济责任审计以及金融企业管理等多个方面的工作提供重要的参考依据。

　　更有业内人士指出，此次对金融国企进行绩效评价在一定程度上是对金融国企的负责人的业绩进行评价，评价结果也是确定金融企业负责人薪酬、加强金融企业经营管理的重要依据。

　　财政部出台《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》时曾表示，经过多年实践，金融企业财务管理的基础制度日趋完善。但是对国有及国有控股金融企业，包括中央金融企业经营行为的引导力度依然不够，金融企业重视当期利润目标和薪酬，却忽视持续发展能力和市场竞争力的培养，存在短期行为。

　　从财政部监管的角度看，如何避免金融企业高管的短期行为自然成了当初进行绩效评价的出发点和落脚点。为此，财政部将火力集中在绩效评价指标的设计上。

　　财政部公布的《办法》中显示，绩效评价四项指标分别是，盈利能力指标，主要反映金融企业一定经营期间的投入产出水平和盈利质量；经营增长指标，主要反映金融企业的资本增值状况和经营增长水平；资产质量指标，主要反映金融企业所占用经济资源的利用效率、资产管理水平与资产的安全性；偿付能力指标，主要反映金融企业的债务负担水平、偿债能力及其面临的债务风险。

　　业内人士表示，这四项指标，可细分为短期指标、中期指标、长期指标，如此设置绩效指标在控制短期行为效用明显。