中国民航局昨天在其官方网站公布了一份关于航空货运政策措施的“征求意见稿”，决定根据航空公司成本费用等方面情况的变化，适当提高货运公布运价。

　　中国民用航空局在《关于进一步促进航空货运发展的政策措施（征求意见稿）》里，承诺继续鼓励全货运航空公司设立分公司、建立货运集散地，并从建设仓储设施、航班时刻等方面给予扶持，还鼓励航空公司引进各种型号的全货运飞机，以快速扩大机队规模，壮大货运发展实力。凡今后新增繁忙机场航班时刻，将适当向货运集散地倾斜，给予货运航线航班必要的时刻，以支持货运航空公司完善以集散地为中心的货物运输网络，扩大市场覆盖面，并减少飞机在外停场时间，提高飞机利用率，降低运营成本。

　　中国民航将大力发展航空物流，支持航空公司与铁路、公路、水运、物流商开展各种形式的合作，运营卡车航班，实施多式联运;鼓励设立航空货运代理企业，支持规模较大的航空货运代理企业设立分支机构。民航局将根据航空货运市场的变化，适时对货运市场准入政策进行调整。

　　目前，中国货运航空公司国际竞争力不强，国际航线上承运比例呈下降趋势。因此，中国民航局将把握好货运市场开放的力度和速度，进一步加强国际货运航线航班管理，对货运市场开放做具体的量化研究，从我国对外经贸发展需要、航空公司竞争力状况等方面的实际出发，确定指定承运人的数量、班次、开放第五航权机场的数量等。为避免我国多家货运航空公司在同一条航线上过度竞争，将合理分配国际货运航权;收回航班计划执行率不高的航空公司的航权并对该航权重新分配;对新开国际货运航线给予3年的保护期，保护期期间，不予其他航空公司航线许可。

　　由于多数货运飞机愿意在夜间运行，中国将打破对“红眼航班”的限制，有条件的机场夜间都可开放运营，使货运飞机有足够的备降机场，保障航空公司生产经营的正常进行。气象和空管部门都将适时调整，向航空公司提供服务。

　　值得关注的是，中国民航局将会同国家价格管理部门，在调查研究基础上，根据航空公司成本费用等情况变化，适当提高货运公布运价，使价格更好地反映航空公司的成本和市场变化，更好地适应航空公司生产经营需要。

　　据中国民航局统计，截至2008年，我国已有9家全货运航空公司，全货运飞机70架，形成了一定规模的国内（含港澳台）、国际货运航线网络。全行业客货混合及全货运飞机载运的货物运输量407．6万吨，货物周转量119．6亿吨公里。在国际民航组织各缔约国定期航班货物周转量排名中，我国已居第二位。