在国际金融危机冲击下，规模小、抗风险能力较差的中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，目前中小企业生产经营出现了积极变化，中小企业融资状况有所改善。

    在第六届中国国际中小企业博览会上，记者获悉，当前全国中小企业贷款实现了三个历史性突破，中小企业贷款余额首次超过大企业贷款余额，中小企业贷款增速首次快于企业贷款平均增速，并首次跑赢信贷“大市”。但专家提醒，中小企业资金需求庞大，发展形势依然严峻，中小企业发展的头号难题——融资问题仍然需要继续破题。

    增速跑赢“大市”　中小企业融资难有所缓解

    国际 

    金融危机呼啸而来，众多中小企业急需资金支持熬过难关。去年下半年以来，全国金融机构不断加大对经济的支持力度，积极促进经济增长共闯难关，目前已取得初步成效。

    银监会完善小企业金融服务领导小组办公室主任杨家才说，在支持中小企业融资上，我们以专营机构建设为抓手，以信贷倾斜为目标，以金融创新为动力，全面改善中小企业金融服务，实现了三个历史性的突破：一是中小企业贷款与大企业贷款比例首次调头，余额比达到５３．７：４６．３；二是中小企业贷款增速首次快于企业贷款平均增速，比企业贷款平均增速高出１．３４个百分点；三是中小企业贷款首次跑赢信贷“大市”，高于各项贷款增速１．３７个百分点。

    在经济大省广东，多家银行机构积极调整发展战略，不断改进中小企业金融服务。广东银监局局长刘福寿说，广东银行机构围绕担保方式、还款方式、贸易融资手段、风险分担机制等进行创新，可向中小企业提供１１大类１４０多种金融服务产品，对中小企业应对经营困难、加快转型升级发挥了重要作用。

    截至今年８月末，广东银监局辖内中小企业授信户数达８２００２户，比年初增加８８４２户；中小企业各项贷款余额１０９４１．０３亿元，占同期企业贷款的５４．３％，比年初增加２２９０．２９亿元，增长２６．４７％，高于全部贷款增速近６个百分点，占全部贷款增量的５６．２５％。

    工业和信息化部中小企业司司长王黎明说，在各方努力下中小企业融资难问题有所缓解，但中小企业数量众多，需求庞大，有必要采取更加积极有效的政策措施，支持中小企业发展。

   融资新政策有突破 企业表示满意但心存疑虑

    在第六届中国国际中小企业博览会上，众多企业对最近出台的中小企业融资新政策表示满意并深受鼓舞，但对措施落实情况心存疑虑。

    ２２日，国务院公布《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，提出８大方面２９条具体而具有突破性的意见，其中明确要“切实缓解中小企业融资困难”，提出对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策，同时鼓励民间资本参与发起设立村镇银行、贷款公司等股份制金融机构。

    茂名市副市长陈海说，这些具有突破性的措施有利于提高银行发放中小企业贷款的积极性，将有助于从制度上、机制上解决中小企业融资难问题。相对于大型企业，中小企业贷款的风险更大，对金融机构给予一定补助，有利于形成风险补偿机制，降低银行贷款风险，提高银行向中小企业贷款的积极性。

    这些政策犹如“及时雨”，为中小企业迎战金融危机提振了信心。广州金蟾软件研发中心有限公司总裁杨洪说，这些政策体现了政府对中小企业的关心和帮助，对中小企业的发展非常有利。广州创悦沃森环保科技有限公司经理杨旺说，公司主要是为房地产和建筑商提供产品和服务，国际金融危机的冲击对各项业务的影响很大。在企业困难的时候听到这样的新政策出台，内心充满了希望。

    记者在采访中了解到，企业最担心的是政策的落实情况。杨旺认为，《意见》的出台对中小企业很有帮助，但对于我们这样销售收入少的小企业，要这些政策真正落实下来才能受益，停留在表面的政策对企业是没有实际意义的。杨洪说，政府出台的政策要具有可操作性，当前贷款难的症结在于不能解决担保问题。银行要求的担保往往是实物、有形资产，很多科技型企业不具备这些条件。如何让科技型企业享受政策实惠，依然需要时间和继续创新。

    融资成中小企业头号难题 改善之路任重道远

    专家认为，当前国民经济企稳向好的基础尚未稳固，应对国际金融危机将是一项长期艰巨的任务，破解中小企业融资难还面临着不少挑战，改善对中小企业的融资支持任重而道远。

    首先，增加新型金融机构的设立，让更多的“小银行”为中小企业服务。杨旺说，小企业需要的不是很大额的资金，但经常十分紧急。村镇银行是一个很好的实践，贷款手续简化，对中小企业救急是很有帮助的，但现在服务网点还不够多。

    银监会完善小企业金融服务领导小组办公室主任杨家才说，机构网点是金融服务的首要载体。针对中小企业量大面广、遍布城乡的特点，银监会将在近两年内增加中小企业金融服务网点５６００家，其中新增村镇银行、贷款公司等新型金融机构１２００家。

    其次，中小企业也需要中长期资金链的支持，银行贷款结构需要进一步调整。广州经资信息咨询有限公司总经理林兆峰认为，对中小企业而言，特别是国际金融危机以来，最大的困难是资金问题。即使银行给了贷款，通常也是一年期以内的短期贷款，结果为了还贷还得再借贷，这与解决资金短缺的初衷就南辕北辙了。中小企业要做强，是不能急功近利的，建议适当下调银行贷款的风险考量，给予“小而强”的企业中长期资金链的支持。广州净易环保科技有限公司技术总监黄肖容说，如果知识产权作抵押问题能够早日解决，可以大大缓解科技企业贷款难问题。

    第三，积极打造非财务信息平台，为中小企业提供更便捷的金融服务。广东银监局局长刘福寿建议，加快推进中小企业非财务信息共享平台建设，缓解因中小企业管理不规范、财务不透明而造成的银企信息不对称问题。打造金融服务需求平台，搭建多方便捷交流的电子信息平台，银企适时沟通融资、财务管理咨询、委托理财等金融服务需求信息。打造金融服务后评价平台，及时了解和反映中小企业对金融服务的满足和满意程度，提高服务质量。

    第四，银行、担保公司、协会多方合作，进一步完善风险分散机制。广东创富担保公司总经理钟伟斌建议，银行、担保公司和商协会应紧密合作，逐步建立银担风险分担机制、政担风险担保机制、担保再担保分散机制等。建议各级政府加快建立中小企业基金、中小企业风险补偿基金和中小企业贷款担保专项基金等。