文/中投顾问

　　继《食品安全法》出炉后，国家相关部门近期又在食品安全领域掀起波澜。9月2日，国家工商行政管理总局发布了八项制度，以强化流通环节食品安全监管。中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为，八项制度的出炉有利于食品流通环节的监管，这将对食品下面的一些子行业的发展带来影响。

　　八箭齐发力保食品流通环节安全

　　国家工商行政管理总局2日发布了八项制度是：《食品市场主体准入登记管理制度》《食品市场质量监管制度》《食品市场巡查监管制度》《食品抽样检验工作制度》《食品市场分类监管制度》《食品安全预警和应急处置制度》《食品广告监管制度》和《食品安全监管执法协调协作制度》。

　　据工商总局食品监管司有关负责人介绍，流通环节食品安全监管八项制度是根据不久前出台的食品安全法及其实施条例，以及《食品流通许可证管理办法》《流通环节食品安全监督管理办法》制定的。通过这些制度的建立，积极构建流通环节食品安全监管长效机制。

　　在“三聚氰胺”事件一周年的时间里，相关部门一口气发布八项针对食品领域安全的制度，其意义是不言而喻的。中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为，八项制度的出炉有利于食品流通环节的监管，这将对食品下面的一些子行业的发展带来影响。

　　比如，为加强对食品广告的监管，这次发布的《食品广告监管制度》从严厉打击、加强监测、定期曝光等方面，为食品广告加上了五道“紧箍咒”。一些含有虚假、夸大内容的食品广告；涉及宣传疾病预防、治疗功能的食品广告等都将成为制度约束的对象。

　　保健酒行业发展空间将提升

　　以保健酒为例，目前，国内有近5000家企业在分食保健酒市场，但行业整体规模相比其他酒业仍有较大差距，相对于保健酒的快速发展，行业规范、行业标准、行业自律、行业维权等均亟待完善，这些也阻碍行业整体的发展。和白酒、啤酒等不一样，保健酒因为含有“保健”二字，曾一度被企业和厂家标榜为“保健品”，一些医疗功效、滋补养身的功能吹的天花乱坠，严重影响到保健酒行业的发展。

　　在这个基础上，《食品广告监管制度》的出炉将给保健酒行业带来巨大的影响，一方面，一些依靠不正当广告的中小企业将被市场淘汰；另一方面，这将有利于整个行业发展，将提升行业发展的空间和潜力，对一些大企业、大品牌有利好。

　　据中投顾问产业研究中心《2009-2012年中国保健酒市场投资分析及前景预测报告》显示，从2000年开始，“保健酒”每年超过30%的增长率超过了白酒的市场增长。预计2012年“保健酒”行业的市场规模要超过130亿元，将超越“黄酒”成为中国酒水家族“五虎上将”的第四名。