来源：第一财经

疫情当下，企业面临困境牵动人心。如何打响企业“保卫战”？纾困政策频出，政府如何做到精准施策，真正惠及小微企业？而企业、政府、个人又应分别承担何种角色，有效协同共渡难关？第一财经专访中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国。

第一财经：您怎么评估这次疫情的到来对于经济整体的影响呢？

魏建国：总体来看，这次疫情对一季度整个GDP的增长是有影响的，有的专家说会不会破5，我个人认为还不会那么严重，主要理由是因为这次比较集中在几个行业，特别是新春佳节，比如说旅游业、餐饮业，比如说交通运输，对这些会带来一些影响，特别是交通，可能数字不会那么好看。其它的也有，比如说出口，比如说小微企业，比如说服务行业，零售店、超市，这些都会有影响。总体来讲，它还是集中在这些领域。其它的比如说高新技术、机械制造、大型的基础设施施工，我认为影响不大。

所以我个人认为，整体说这个疫情对一季度会造成影响，但不会破5，整体全年我认为党中央所（制定）的经济社会发展的各项任务和目标，特别是GDP，我认为还是会维持在6%。

第一财经：一些采访，出口型的企业，一些中小微的企业，包括制造业，他们已经遇到了很多上下游的问题，其实像人工、社保、房租、税收一系列的问题，加上不开工，所有的这些问题他们可能会面临比如说两三个月，甚至上半年都压力很大。虽然现在政府给到一些政策，您认为这些政策真正传导到中小微企业，各行各业，您如何看待这种效果呢？它更多应该是靠自救，还是靠政策的支持？

魏建国：我个人认为，当前整个中小企业是遇到一个严寒，遇到严寒的时候，我认为自救是度过严寒的最好办法，自救有抱团取暖，有政府的其它支持。抱团取暖解决什么问题呢？解决现实企业遇到的问题，比如说小微企业出口，首先当前要拿到订单，外国企业不管你的，他不知道你是什么地方的，他知道你是中国的小型企业，他照样按照以前稳定的货源来源地发订单。不能因为现在开工推迟，不能因为现在原材料，特别是因为物流遭到一些困难，从而就拒绝订单，那等好了以后订单就不会给你了。所以大家抱团取暖，你有人给我，我接单，他有材料，他有设备，或者我有资金，我们共同把这个单子完成，完成以后下一步再共同接另外一个单，再完成。至于怎么分，下来再说，这样既保住现在的生产机会，也保住未来整个市场的占比，不然我们失去市场，失去订单，再回过头来拿到市场拿到订单要花比现在更多的时间、资金和精力来完成，这个比较困难。

第一财经：确实，特别是一些出口型的企业，他们开发一个国外的客户非常不容易，如果说国外这个时候看到中国出现这么大的疫情，它对你非常谨慎，或者干脆不跟你做生意的话，这个对企业的影响是致命的。

魏建国：这也不排除政府的金融支持，比如说在信贷方面，比如说在减免税方面，比如说在用工方面，比如说在其他的五险一金方面，适当降低租金，这个对企业来讲应该是披一件衣服，这件衣服很重要，但是真正度过严寒还是要靠我们抱团取暖，我们共同努力，内部、整体的活力是抵御整个严寒最基本的。

第一财经：您提到银行贷款，但其实看到比如说像更小微的草根的经营户、个体工商户，本来就拿不到贷款，现在银行支持的政策能否到达他们呢？现在关于中小企业的报道和心声已经很多了，所以您如何看待现在提出来的种种支持政策对于真正的草根经营者的作用呢？

魏建国：首先我们要看到目前这个冲击是短期的，是暂时的，这一点我们一定要有清醒的头脑，我们不能被当前的问题和困难吓倒。这是一个。

但是我们现在要重视遇到的问题和矛盾，你讲的那个，我认为应该有一个非常好的解决办法，就是用创新的思路来解决这些当前遇到的具体问题。什么意思？比如说小微企业，它连贷款都拿不到，这个时候政府可以组织，以一种基金的方式给他资本金，它只要有资本金，就可以拿到银行去申请贷款，这样整个企业有了资本金，以后等你企业发展了，你有了钱，再还我。还有诸有此类其它的一些，比如说健康消费，鼓励运动，鼓励消费，鼓励养生养老，但这些都需要首先政府有创新的思路，而不是像以往那样，现在遇到的疫情是从来没有过的，对我们来说是大考，如果光是用原来老的模式、老的思想方式，而不用创新的方法来解决当前的问题，是解决不了的。所以必须各级党政领导干部靠党指挥，强化担当，冲到一线，守土有责，守土担责，守土尽责，这一点是非常重要的。

第一财经：从企业来讲，无论它是什么样的规模，一方面要恢复有序的复工，首先要有序复工。但是我们看到现在又出现了很多劝返现象，所以从企业的角度来讲，他如何实现一边抓防控，一边抓经营，他在确保他的员工安全的情况下还能实现业务的不断层，这种情况您如何看待？

魏建国：你提的这个问题非常重要，我觉得最关键的一点就是不能用“一刀切”的办法，我们讲的守责，我们讲的担责以及尽责，就是要心无旁鹜地把每一项工作，每一个环节都做到位，怎么叫做到位呢？就是说你不能考虑到现在当前是防疫，就以防疫为前提，把其它的事情都不做了，那不行。比如说这些民工没有发热、咳嗽这些症状，而且也不是从湖北过来的，那就先让他过来，为什么要打击这么一大片？所有的外来工都劝返，这个就不对了，所以我觉得这个不要“一刀切”，不要“急刹车”，而是慢慢点刹车，慢慢放行，比如不要全天开工，开四小时，开两小时，分几班，人员少一些。第二，人员慢慢地流进来。第三，在保护这些人员的同时，做好怎么降成本，怎么减费用，怎么拿订单，怎么扩大运营。

我觉得我们好不容易形成的全国改革开放以后的大市场，一种流通、透明的大市场，不能被现在目前暂时的困难就画地为牢，这样就把整个市场分割了。

第一财经：其实我们看到在这次疫情当中有很多大企业也非常有担当，一方面在通过各种方式驰援疫区，另一方面还在关爱自己的员工，这一点，我想请问您，企业、政府，以及和个人之间，应该怎样有效协同？政府和企业是一个什么样的关系？政府如何能够有效地了解企业的需求，而且精准施策

魏建国：我觉得最大的一个就是明确我们当前主要的方向和任务，以及当前动态中的调整必须到位。首先看到形势是严峻的，这是习主席最近视察北京的时候说的，但是信心我们要有，而且意志要顽强，措施要更果断，这个方面我觉得要凸显政府这块。依靠的是什么呢？依靠的是人民、群众，把当前疫情扩大的势头压下去，打赢这场总体战，这场总体战主要是人民战争总体战、阻击战，这个我觉得把要依靠政府和人民企业在这个里面起到关键的作用，企业要生存，这个企业也要配合政府做好应该做的事情，然后要发展，要生产。所以政府提出来，有条件的（企业），在抗击疫情做到位的时候也要尽早复工，我觉得这个目标也是很明确的。所以把企业作为我们强大的正能量，既要维系客户，也要考虑到今年整体经济社会发展的任务比较重，要完成，要把这个（关系）处理好，我觉得企业是责无旁贷的，政府也要支持企业。

第一财经：您如何评估这次疫情会对于整个咱们国家的经济产业格局带来什么样的变化？

魏建国：我觉得对整个中国的经济会起到更好的促进作用，一个催化的作用，使我们各项改革开放的措施能够更快进行。我也相信此次疫情给我们全国人民更加坚信了改革开放的决心，更加加快我们完成2020年所提出的各项任务，这块我觉得充满信心，所以我不太同意一些专家和学者所说的，可能会对今年整体中国改革开放、对外出口造成影响。我认为这些都是暂时的，是能够克服的，我们只要把握住后期，一定能够取得胜利。

第一财经：这个信心从何而来？以什么为支撑？

魏建国：这个信心最大的底气来自我们整体对我们国家经济长期向好的基本面没有变，这一点是我们坚定信心最主要的底气，我们不会被当前的临时暂时的困难和问题所吓倒。党中央，特别是以习主席为核心的党中央领导，对全年的经济运行是充满信心的。

第一财经：通过这次的疫情，您能从中发现我们暴露了什么问题？特别是在这种重大疫情的防疫机制面前还有哪些需要完善的地方？

魏建国：我觉得有两点很重要，一个就是整体现在还是比较偏重于治疗，轻预防，整个民族整个国家在预防上面要上一堂新课，预防比救治更加重要。这是一个。

第二个，也暴露出一些地方在协调方面、信息方面、沟通方面、部门出台措施方面不够协调，不够配合，尤其短板的事情没有去做，就造成了整体重大的失误和重大的决策不到位，影响了整个疫情胜利的克服。这个教训我们应该吸取。

第一财经：这些问题的暴露，您认为它会在什么样的周期之内得到缓解或者解决吗？

魏建国：这一块我觉得会得到解决，现在在疫情当中已经有些得到了解决，比如说关于加强防疫物资的统筹调配，包括对医疗物品及时的投放与补充，以及医疗资源的统一安排，重点保障武汉和湖北，这一块的短板解决了。但是我觉得还有一些短板会很快解决，这次疫情，不仅解决我们当前的机制、体制这块的问题，同时也为长期发展目标，特别是中国作为第二大经济体，对全球有着举足轻重的影响，所以在这块上面，我们既要把当前的事情做好，也要把未来的事情做好。我相信疫情以后，我们一定会积极总结经验，吸取教训，做好工作。

第一财经：中国一直在提倡改革开放和和创新、扩大高质量开放，您觉得这样的疫情会否对中国持续打开国际大门，特别是国际社会，其它的国家，对于进入中国的市场会产生什么影响吗？

魏建国：我觉得这个影响不是很大，短期完全可以克服，应该看到一些外企，一些外部的跨国公司，对中国疫情的担心，这是很自然的，也是可以理解的。但是中国通过疫情不是把大门关上，而是更加把大门打开，会更加开放，实现我们改革开放的目标，特别是我们要用高水平的对外开放来促进高质量的经济发展。所以在包括推行供给侧的改革，包括在抓好防控的同时做好“六稳”的工作，这些我觉得都不会变，我相信通过这次疫情以后，中国会变得更加开放，更快发展。这一点我想都会成为人类历史上很好的经验和标杆。