在越南海关近期严查原产地证的贸易格局下，10月29日，越南媒体报道，越南海关总局在头顿港口发现并阻止了一起由本地企业进口中国铝产品伪装成越南原产地出口美国的商业虚假大案，查获扣留预估180万吨铝型材产品，价值约为43亿美元。

10月28日的多部门联合会议上，越南海关总局总局长、国家反走私委员会委员阮文谨强调：“此案由一家有技术和生产能力的企业进口中国的铝型材、半成品发往美国及其他国家，因为税率差异太大，越南出口到美国的铝仅需缴纳约15％的税，而中国出口到美国的铝则需缴纳高达374％的税。”。两者税率相差近25倍。正因为税率差的暴利，所以头顿地区的各企业最近进口了数十亿美元的铝产品。

越南海关总署联合公安部、工贸部、工商联合会和其他机构进行了协助检查。与此同时越南海关还及时向美国海关做了通报，美国内地安全部也已经抵达越南对上述情况进行调查。目前跟中国铝产品伪装成越南产品出口到美国的案件有关的事情正由越南海关、美国海关、以及越南公安部进行配合调查。

越南海关总局长阮文谨表示：目前在头顿港口被扣留的铝产品总价值约43亿美元，其中绝大部分都是等待发往美国的，只有一小部分是发去其他国家的。美国海关向越南海关说明，哪怕是越南企业进口半成品铝型材等回来重新回炉锻造成型也是没有资格表明是越南制造出口而享受优待获利。

越南工业和贸易部副部长Tran Quoc Khanh（陈玉凯）此前表示，越南当局正在对产品原产地进行越来越严格的审查，并加强出口原产地证书的核发以制止贸易欺诈。政府已加紧努力“防止越南被利用，而不是被用来避免征收关税”。事实也是如此，越南当局今年三番五次的修改调整进出口原产地规则以杜绝产地证伪造的贸易欺诈行为。

此外，越南当局表示，目前还有10个集装箱的自行车被扣在平阳海关，因为这批产品几乎是100%的从国外进口，甚至标签都在国外贴好了，只是运到越南进行组装然后再出口。同时，海防港区，海关也暂扣了许多从国外进口的机械设备，这些产品仅通过简单的组装即可变成越南产品进行再出口。越南其他地区如胡志明、同奈等港口也扣留许多进口成品如衣服、鞋子、帽子、电子配件等产品，这些产品被贴上越南国内品牌标签供国内消费，海关当局迅速在港口地区采取行动。越南当局表示海关将继续对伪装产地出处的虚假行为加强斗争力度。

事实上，越南海关部门在过去几个月连续发现商品在国外生产，却有“越南制造”（Made in Viet Nam）标识，并向越南进口，以骗消费者。另外，还发现伪造越南原产地（C/O）以获享税务优惠的行为。

据越南海关总局海关管理监察局代局长欧英俊告知，原产地欺诈、伪造危机较高的商品有15类，其中值得注意的是纺织品成衣、皮革鞋业和手袋；电脑；电子产品和其零部件；家用电器和其零部件；铝和铝制品；钢铁和钢铁制品；木材和木制品。

越南海关总局已要求各地方海关机关严肃地实施有原产地欺诈、伪造危机和违法运输的商品检查、监察流程。

据平福省海关局长武智心表示：“平福省由于与柬埔寨的边界线长近260公里，与有许多工业区的平阳省和胡志明市交接，所以潜伏透过过境、暂时进口活动的商业欺诈危机。当我国签署《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）、《越南-欧盟自由贸易协定》(EVFTA)时，海关力量已预测到企业利用暂时进口再出口和伪造原产地以获享关税优惠政策的情况。

由此，平福省海关局已开展风险管控计划和确定原产地欺诈危机高的各类商品名单以设法应对。”平福省真城县海关分局副分局长陈氏鸳认为，该县有很多工业区和有许多潜伏原产地欺诈危机的出口商品，例如：木材和木制品，所以该分局很注重原产地欺诈行为防打工作。海关力量将紧密监察企业为进口货申报HS编号的过程，不让进口原料的HS编号错误申报情况发生，以能在各原产地证签发单位确定出口商品原产地。

重 要 提 醒

近日，越南财政部颁布了最新的进出口原产地确认规则公告，自10月21日起正式生效！

今年以来，越南在进出口原产地确认方面屡屡调整规则，目前最新的规则将于10月21日起生效。此前，越南工业贸易部发布的“越南制造”(原产地)标准草案规定：

·商品标签上必须标示产地，某一货品若纯粹为越南产地或完全在越南生产，将可标示“越南制造”。

·若商品经在越南最后加工阶段制成，需满足符合有关商品代码（HS）转换规定以及境内新增价值比率达30%以上等条件，才能标示“越南制造”。

近日，越南财政部颁布第62/2019/TT-BTC号公告补充、修正第38/2018/TT-BTC号公告，有关确认进出口货物的产地。第62/2019/TT-BTC号公告自2019年10月21日起生效。

第62/2019/TT-BTC号公告修正诸多产地问题，具体而言，有关原产地证明书上之税则号列(HS Code)与进口报关单上之税则号列不同，第15条第6项h目补充、修正如下：

·如果原产地证明书上的税则号列(HS Code)与进口报关单上的税则号列不同，且在原产地证明文件上的货物描述与在进口报关单上的描述、实际货物不同，但海关机关有根据确认货物属进口报关单上所申报的税则号列，补充的进口报关单符合产地标准时，可接受货物产地认证文件。

·如果原产地证明书上的税则号列(HS Code)与进口报关单上之税则号列不同，且在原产地证明文件上的货物描述与在进口报关单上的描述、实际货物不同，且海关机关有根据确认进口货物非为产地证明书上的货物时，则海关机关应拒绝货物产地证书上的货物，并依本公告第22条第2项的规定通知至海关电子资料处理系统上。

·如果原产地证明书上的税则号列(HS Code)与进口报关单上的税则号列不同，原产地证明书上及进口报关单上、实际进口之货物描述相符时，如海关单位无根据可确认进口报关单上所载税则号列的货物符合第31/2018/ND-CP号议定所规定之产地标准之一，海关单位依照本公告第19及21条之规定进行确认手续。

另外，第62/2019/TT-BTC号公告亦补充拒绝接收原产地证明书之情况。具体为，补充、修正第22条第1项d目内容如下：

·如果在办理进口手续时已持有货物原产地证明书，但办理海关申报人不提供原产地证明书号码、签发日期，或在办理进口手续时尚未持有原产地证明书，而申报人在进口报关单上亦未依据本公告第5条的规定申请延缓缴交，海关机关可依规定拒绝原产地证明书。

·如果申报人申请延缓缴交原产地证明书(本公告第5条规定)，但于过期后才补充申报及缴交(第7条规定)，海关机关可依法拒绝原产地证明书。

越南方面最新一批13种预警产品如下：越南工贸部近日向各省市人民委员会通报13种出口美国、欧盟和加拿大可能遭到贸易救济措施和反避税调查的预警商品名单。工贸部将预警级别分为4级。列入第4、3级的出口商品需要严密监控，对相关企业活动进行严格检查；列入第2、1级的商品需要关注和持续跟踪。

·此次被越南工贸部列入预警第4级的是胶合板；

·列入第3级的是人造石、铁皮柜、橡胶床垫、电自行车、货客车轮胎和耐腐蚀钢等7种商品；

·不锈钢圈、热轧钢板、铸钢产品、合成纤维等4种被列入2级；

·耐腐蚀钢和丝带为1级。