14家欧洲产业和贸易协会近日联合致信欧盟理事会、欧委会及欧盟成员国政府，要求欧盟在九月下旬日内瓦万国邮联特别代表大会上，与志同道合者共同努力，推动对万国邮联终端费制度进行彻底改革，以帮助欧洲零售商和批发商实现公平竞争。

万国邮联终端费制度改革主要针对中国等发展中国家。2018年10月，美国宣布启动退出万国邮联程序，要求针对终端费调整等内容与万国邮联进行多双边谈判，表示如果谈判无果，一年期满后（即今年10月）美国将正式退出万国邮联。

“终端费制度”基于传统邮政的公共服务性质，特别考虑到发展中国家实际，在确定终端费时保持了较低的标准，而超出这部分的成本实际上是由包裹目的地国家的公共财政所承担。例如，1件150克包裹从中国寄送至加拿大，由于“终端费制度”的优惠，仅需支付1.12欧元，而加拿大消费者在本国境内寄送相同包裹，需要支付8.49欧元。随着近年来从中国等其他国家进入欧盟市场的包裹数量激增，欧盟等发达经济体邮政运营商处于劣势竞争的位置。欧盟网络零售商面临的问题是远隔重洋寄到欧盟的邮政费用要比从自家仓库寄到几公里之外的邮政费用更加便宜。    

当前，万国邮联改革的三种方案分别是：

一是按照2016年伊斯坦布尔会议上达成的共识，对终端费进行小幅上调。但预计此方案不会满足发达国家的期待。如果通过此方案，美国将选择退出万国邮联。二是自2020年起，允许邮政经营者根据国际邮政物品的实际成本费用确定终端费，但费用不得超过相似情况下国内邮政寄送包裹的费用。

三是折中方案，2020年起使用2016年伊斯坦布尔会议方案，2021年起按实际成本的70%确定终端费。

联合致信中没有明确表示欧盟商界倾向于哪一方案，但强调要对万国邮联大力推进改革，确保成本有效覆盖，并促进欧盟与发展中国家跨境电子商务企业的公平竞争。

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来源：运去哪