2019年全国两会正在进行。全国政协委员、华坚集团董事长张华荣今年继续关注“一带一路”的相关议题。他还专门撰写了提案，呼吁要加大帮扶力度和政策性补给，进一步推动境外工业园特别是境外民营工业园的建设与发展，打造高效的国际化合作平台，助力“一带一路”建设。

　　境外工业园建设面临困难和挑战

　　“一带一路”倡议为我国企业“走出去”送来了东风，也让我国更多本土企业迎来了国际化的新机遇。在企业“走出去”的过程中，境外工业园正发挥着越来越重要的作用。

　　张华荣介绍，境外工业园是产业集聚区，也是国内的民营企业“抱团出海”、整合资源、降低海外投资风险的有力平台。同时，境外工业园的建设与发展，也可以为东道国的经济社会发展作出贡献，如可以促进东道国的出口创汇、为东道国带来大量就业机会等。

　　当前，境外工业园特别是以民营企业为投资主体的境外工业园，在建设和发展中面临着不少的困难和挑战，包括沟通机制不健全、境外融资难度大、招商引资困难、国际化人才匮乏等。

　　这些问题中，首当其冲的是融资难。“非洲是我国企业‘走出去’的热门目的地之一。但目前由于部分非洲国家信用评级降低，受制于贷款期限和信用额度上限，民营企业在推动境外工业园建设和发展中，仍面临‘融资难’的问题。”张华荣表示。

　　除此以外，张华荣还指出，一些东道国存在的海关及税务体制不完善、工会机制不健全等问题，也会给民营企业推动境外工业园建设和发展带来阻碍。

　　加大对境外工业园的帮扶力度

　　针对当前境外工业园在建设发展中所存在的问题，张华荣呼吁，应将境外工业园作为走深走实“一带一路”的着力点，加大帮扶力度和政策补给，打造高效的国际化合作平台。

　　针对融资问题，他建议，可由相关部门单位、机构牵头，根据东道国的国情，制订符合该国经济发展意愿、符合中资企业融资需求的个性化方案，促进融资渠道的多元化，为企业在海外发展提供强而有力的信贷保障。

　　而对于海关与税务问题，张华荣建议我国的海关、税务部门要加强与“一带一路”国家互动交流，深化沟通与合作，通过多元化的合作方式，更好地助力中资企业在外发展。

　　此外，针对部分东道国存在的工会机制、沟通机制不健全的现象，张华荣也呼吁中国工会积极参与到“一带一路”的建设中，加强国际交流与合作，协助东道国劳动部门、辅助当地中资企业在平等基础上开展交流互鉴，更好地为中资企业在海外用工作出合法合理化的建议和指引。