欧盟反倾销委员会7月28日投票决定，支持欧盟委员会对中国产无缝钢管征收为期五年的正式惩罚性反倾销税，税率最高可达近40%。

　　欧盟从今年4月开始对中国产无缝钢管征收临时反倾销税，税率最高为24.2%。如这一报复性措施转为正式，将进一步打击中国无缝钢管出口，增加双方贸易摩擦。

　　欧盟反倾销委员会由欧盟27个成员国的代表组成，其表决结果基本反映了成员国意见。据新华社报道，虽然欧盟反倾销委员会的表决结果不是欧盟最终决定，但通常会被具有最终决定权的欧盟部长理事会采纳。反倾销措施一旦在欧盟官方刊物上正式公布，将立即生效。

　　《华尔街日报》援引欧盟官员的消息称，预计正式惩罚性关税的税率为17.7%至39.2%，将从10月开始生效。

　　2008年，中国共对欧盟出口无缝钢管55.2万吨。但2009年1月至5月，出口量大幅下降为6.93万吨，降幅达67%。

　　联合金属网钢材分析师张平认为，出口严重萎缩的主要原因是中欧价差大幅缩小。金融危机对欧洲企业的影响大于中国，需求萎缩导致欧洲钢管价格大跌，中国钢管的价格优势不复存在，一些产品甚至出现了“价格倒挂”。

　　对于中国无缝钢管出口量已经严重萎缩，欧盟仍要求征收反倾销税，张平认为主要有两个原因。一是前几年中国对欧盟的无缝钢管出口量很大，价格优势明显，欧盟调研主要依据的可能是前几年的数据；二是目前的价格水平只是暂时性的，报复措施是为了防止经济危机缓解后，中国钢管价格水平恢复到之前的优势。

　　此次欧盟提出征收反倾销税的理由是“损害威胁”。我的钢铁网钢材分析师张利民表示，损害威胁可以理解为“也许会造成损害”。

　　根据WTO规定，若一国产品被认定为倾销，进口国家可以征收反倾销关税予以报复，前提是该国必须出示倾销的证据，以及本国公司受到直接影响导致销量大幅下滑的证据。

　　对此，欧洲钢铁企业提出的理由是，尽管没有证据证明过去自己的销量受到影响，但在经济危机条件下，未来销售可能会受到严重冲击，因此必须上调进口关税。

　　目前，商务部尚未对此作出正式回应。不过早在4月8日，欧盟决定对中国产无缝钢管征收临时反倾销税后，商务部即表示，WTO反倾销协议对损害威胁的规定十分严格，要基于事实，而不是仅依据指控、推测和极小的可能性，造成的损害也必须是能够明显预见和迫近的。欧盟仅以“损害威胁”为由对中国产无缝钢管征收临时反倾销税，向业界发出了一个错误信号。

　　无缝钢管是用钢锭或实心管坯经穿孔制成毛管，然后经热轧、冷轧或冷拨制成，是房屋建筑、油气生产和汽车行业的关键用材。中国目前共有无缝钢管制造企业200多家，在钢管业中具有重要地位。