智能交通系统（ITS）是现代交通运输系统的重要发展方向，也是电子信息产业的重要增长点。我国自上世纪90年代开始推动智能交通系统应用发展，取得了显著的成效。随着技术进步和需求的变化，智能交通系统发展也在不断创新。

发展历经5个阶段

我国的智能交通以科技创新为先导，历经近20年，取得了积极的成效。智能交通系统在我国的发展主要经历了以下几个发展阶段。

1996—2000年，起步阶段。主要是通过参加和组织国际智能交通领域的国际会议，学习了解智能交通系统的国际发展情况。

2001—2005年，培育阶段。在全国12个城市进行了ITS示范工程建设，同时立项了国家科技攻关计划，推动了全国城市智能交通系统的建设，全社会形成了对大力发展智能交通系统的共识。

2006—2010年，基础阶段。我国智能交通系统的标准化体系日益完善，北京奥运、上海世博、广州亚运等重大国际活动的交通保障中，大规模集成应用了智能交通技术，京津冀、长三角等区域实现联网不停车电子收费；智能交通系统的基础研究和示范应用取得多项创新成果。交通运输的智能化运营管理方面成效明显，智能交通产业初具规模。

2011—2015年，提升阶段。智能交通系统建设在全国普遍展开，交通运输部、公安部部署实施了一系列智能化管理和智能化服务的项目工程，带动了智能交通系统建设应用规模的提升和产业的创新发展。

2016年至今，创新阶段。新一代信息技术推动智能交通系统的理念、技术内涵和应用发生变革，互联网交通，综合运输协同服务，大数据、人工智能的应用，车联网、自动驾驶技术发展，车路协同系统的建设，新一代智能交通系统正在形成。

技术基础体系基本形成

历经多年发展，我国智能交通技术的基础体系基本形成，智能交通应用发展促进了我国交通信息化水平的显著提高，智能化管理、服务为交通系统高效运行和公众便捷出行提供了强有力的保障。

城市交通的智能化管理与服务是我国智能交通系统的建设发展重点。目前，全国有400多个城市建成了集接处警、信息采集、交通控制等功能于一体的智能化交通指挥控制中心。

全国公路总里程469.6万公里，其中高速公路里程13.1万公里。目前，我国的高速公路实现了收费、通信、监控系统全覆盖。全国高速公路实现了联网不停车电子收费，ETC用户达到5900万，ETC车道数达到18400条。全国公路营运汽车1538万辆，建成了全国“两客一危”重点运营车辆智能化监测平台。全国公路主要节点、重点路段，安装了交通监控设备和系统，初步实现了全国主要道路运行状态的智能化监测、预警和应急处置。

公众出行的智能化服务发展迅速。目前全国汽车保有量达到2.17亿辆，公安部已经建成了全国机动车和驾驶员管理信息系统。全国公共电汽车总量65万辆，公交卡用户近5亿，智能化公交指挥调度、快速公交等在许多城市投入运用，公交一卡通实现跨区域、城市间联网使用，省级长途客票联网售票系统在许多省市也已投入使用。随着移动终端的规模化发展，手机导航、车辆导航得到普及，用户总数在7亿以上，各类交通信息、票务服务等APP得到大范围应用。

我国铁路网营业里程12.4万公里，其中高速铁路2.2万公里。铁路客运信息智能化服务、运输生产和运营管理的智能化等都得到创新发展；TMIS、DMIS、自动驾驶等智能化技术引领和支撑了铁路行车安全保障水平的提升。目前铁路运营调度指挥系统每日指挥4700多列动车组和27000多列客货列车运行。

智能网联汽车、车路协同、自动驾驶是近年智能交通系统发展的技术热点。我国的无人驾驶汽车已实现了实际道路运行测试，驾驶人行为监控预警、智能驾驶辅助技术的研究和智能车路协同关键技术都取得重大进展。工信部推动“基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范”，正在建设6个国家级车联网、智能网联汽车示范区。交通运输部积极推动营运车辆自动驾驶和车路协同技术政策、产业指南、标准体系，正在建设3个国家营运车辆自动驾驶和车路协同测试基地。目前，全国智能网联汽车示范区已有16家。

智能交通技术应用发展也催生了我国的智能交通产业。以规划设计咨询、系统集成、产品提供、运营服务等为主要内容的智能交通产业生态体系初步建立，年度市场规模超过2000亿元。

正在进入全新的时代

在新技术、新需求的大背景下，智能交通系统的发展正在进入一个全新的时代，新一代智能交通系统正在形成，数据驱动应用提升，移动互联带来运营服务和跨界融合的产业模式创新，载运工具智能化、基础设施智能化发展和交通信息资源共享，推动交通系统正在产生革命性的变革，智能交通系统的未来将有重大变化。

第一，智能化出行服务行业将受到更多关注，并带来巨大的市场和产业。共享出行、绿色出行、智能出行是未来出行的重要特征，满足公众出行的个性化服务，预约出行、计算交通等技术都在迅速发展。网约车、定制公交等昭示出未来交通一站式出行服务的趋势，也蕴含着未来产业颠覆性的变化发展。出行服务提供商，不仅是交通运输运营企业的角色，或许是汽车制造企业未来的发展方向之一。

第二，智能化交通运营和管控技术发展方兴未艾。交通运行态势精确感知与智能化调控、人车路协同控制、综合交通智能化与协同服务、交通系统全局最优化与协同联动控制、智能运输与便捷高效物流系统、交通安全保障与交通应急联动等都是重要的发展方向。车辆电子标识、高清视频、智能控制终端、移动电子支付、新型公交等，都在迅速发展，产业前景广阔。新一代通信技术应用，探索能源管理与智能交通、协同式智能交通系统、新型城市交通系统等，推动交通系统安全、便捷、舒适、环保，成为智能交通系统发展的重要目标。

第三，车路协同系统的建立将是未来交通系统的重要特征。美国最新的ITS项目五年规划中，车路协同是重点之一。欧盟专门制定了交通系统协同发展路径图，围绕智能出行、生态出行、安全出行布局了一系列内容。日本积极推进新一代交通管理系统，大力发展基于车路协同的辅助安全驾驶系统DSSS，基于数据挖掘的交通管控系统性能提升，在DSRC、智能公路、无人驾驶系统等方面也在积极开展工作。

随着载运工具智能化和基础设施智能化发展以及移动通信网络的普及，基于车路协同的新一代智能交通系统，将实现车车、车路信息的实时交互，构建出新的出行模式，使出行更安全、驾驶体验更舒适。V2X将实现人与车、车与路、路与环境和用户体验成为一个系统工程，智能驾驶、路径优化、低碳高效出行多目标统一，自动驾驶、车载智能终端将使出行更加便捷，同时，主动式安全保障将实现交通的零事故。

从产业发展来说，更加精细、准确、完善和智能的交通出行服务要求，正在加速交通产业生态圈跨界融合。汽车制造业、交通运营服务、互联网、信息服务、智能交通等行业融合发展将是大趋势。未来智能交通系统的发展，在缓解交通拥堵、提高安全保障的同时，需要同时关注效率、服务、主动安全、体验、交互、环保、基础设施智能化等多目标的协同。（关积珍：中国智能交通协会副理事长兼秘书长、国家智能交通产业技术创新战略联盟理事长）

来源：中国电子报  作者：关积珍